我国启动冷轧板反倾销对稳定板材市场具有积极作用

　　商务部1月13日发布公告,决定从2004年1月14日起，对进口原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等四国和我国台湾地区冷轧板卷增收反倾销关税，平均加收反倾销税20%以上，最高的反倾销关税高达55%。这一政策出台是在去年底取消“对五类钢材实施长保措施”后采取的影响钢材市场的较大措施。

　　我国进口钢材中90%是板材类产品。据海关统计，2003年1-11月份我国累计进口钢材3405万吨，其中进口各类板材3060万吨，占钢材进口总量的90%。其中热轧板进口654万吨，冷轧板进口900万吨。进口国家和地区主要是上述5个以及南美、欧洲、日本等，而涉及反倾销的这些国家和地区冷轧板进口量占进口总量的60%以上。如果对上述国家和地区加收高额反倾销税，势必将影响进口数量乃至整个冷轧板的进口量。而由于目前国内市场对冷轧板的需求有增无减，市场仍是供不应求，必然会导致国内冷轧板价格继续上涨。国家商务部的肯定性终裁及采取的反倾销措施，将在消除俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等四国和我国台湾地区冷轧板卷倾销的影响、维护正常的市场秩序方面起到积极作用,也将弥补取消长保后可能对市场造成的压力。

　　我国板材类产品2005年前后仍处于严重供不应求状态，特别是冷轧板需求强劲，预计在今后一定时期，这类产品仍然需要大量进口

　　冷轧板以其优良的内在和表面质量及良好的加工性能而广泛用于汽车、家电、建筑和轻工等行业。但我国的冷轧板生产长期来还难以满足国民经济发展的需要。每年进口量最大的就是冷轧板。

　　目前国内具有现代化生产线，能批量生产冷轧板的企业主要是宝钢、武钢、鞍钢、本钢、攀钢等，这五个重点大型钢铁企业的冷轧板生产能力合计为1287万吨，占我国冷轧板总产能的85%以上。但数量仅能满足需求量的50%。2003年国内生产冷轧板700万吨，进口约980万吨，表观消费1700万吨，国内市场占有率为40%。

　　为此，行业规划的重点是在原料条件好的企业扩大和发展冷轧板生产能力，尤其是国内大型钢铁联合企业，如宝钢、武钢、鞍钢等，重点解决冷轧板的品种问题，如汽车板、家电板等以及镀锌板和镀锡板的原板。但冷轧板受资金及技术的限制，市场能力的形成还有一个过程，特别是高质量薄规格的冷轧板和各类涂镀薄板国内产能无法满足，市场空间仍较大。

　　预计在今后一定时期，这类产品仍然需要大量进口，估计每年仍需进口800万吨左右，以满足国内市场的大量需求。

　　受反倾销影响，预计价格仍将继续上涨，宝钢股份、武钢股份、鞍钢新轧等上市公司将直接受益

　　由于需求旺盛、国际钢材价格上涨、原料提价以及投机资金推动等多重原因，全球开工率已达到95%以上。美元汇率的持续贬值，也促使国际钢材市场价格上涨。此外，欧元升值也使欧洲的钢材缺乏国际竞争力。目前冷轧板的国际市场价格比当初采取保护性关税时价格平均上涨了36%，热轧板平均上涨了44%。目前国内外板材市场价格已相差无几。此次对上述五国及地区实施反倾销，将制约冷轧板的进口量，而目前国内对冷轧板的需求依然旺盛，无疑将促进板材价格的上涨。

　　宝钢股份、武钢股份、鞍钢新轧等上市公司是生产冷轧板的重点企业，其产品收入均占其公司总收入的50%以上，实施反倾销将使其直接受益,可以缓解目前由于矿石、运输等涨价给企业带来的成本压力。此外，由于此项措施将持续5年，对正在建设冷轧板生产线项目的企业也将提供有效的保障。