2007年10月24日  05:58

[世华财讯]美国和外国的银行监管机构宣布在新巴塞尔协议上的重大进展，货币监理署以及储蓄管理局向白宫预算与管理办公室递交了执行新巴塞尔协议计划的最终版本。

综合外电10月23日报道，美国和外国的银行监管机构本周（10月22日当周）宣布了与即将执行的国际资本标准新巴塞尔协议（Basel  II）有关的重大进展。

新巴塞尔协议的执行正值信贷市场仍然不稳定，并且美国大银行在他们如何能够精确衡量风险上面临的监督增多。

美国货币监理署署长杜根（John  Dugan）23日表示，货币监理署以及储蓄管理局（Office  of  Thrift  Supervision）10月5日向白宫预算与管理办公室（Office  of  Management  and  Budget）递交国监管机构执行新巴塞尔协议计划的最终版本。

白宫预算与管理办公室可能最多耗费三个月时间来审核这份计划，但美国监管机构达成的机构间协议标志着向前迈出了重要一步，美国监管机构就这一新标准应当如何应用于美国各银行存在分歧长达三年时间。

但是，似乎美国银行业很有可能直到2008年1月1日这一计划的执行日过后一段时间才能够采用新巴塞尔协议，即使是建立在试运行的基础上。

新巴塞尔协议是试图将一家银行的风险与其持有资本更加紧密结合起来以免受损失的国际资本规则。新巴塞尔协议将是对1998年国际资本框架的更新，许多银行和监管机构称于1998年执行的这一框架已过时。

但由于新巴塞尔协议是如此的复杂，批评人士质疑其是否有可能对银行的安全和稳健产生意外的影响。这是美国监管机构耗费数年时间才在新巴塞尔协议应当如何服务于例如花旗（Citigroup  Inc.）、摩根大通（JPMorgan  Chase  &  Co.）以及美洲银行（Bank  of  America  Corp.）等大银行上达成一致的原因之一。

货币监理署、美联储（Federal  Reserve）和其他监管机构最终在7月达成一项总协议，杜根23日表示监管机构10月将该协议转化最终资本规则的精确文本。

根据预先准备的杜根在新奥尔良一个银行家会议上演讲的发言稿，杜根称美联储和联邦存款保险公司（Federal  Deposit  Insurance  Corp.）计划在11月初就新巴塞尔协议的规则进行投票。

美国监管机构原本计划于08年1月1日执行新巴塞尔协议，但第一年只是试运行，并且同时执行现有的资本规定。欧洲银行业将可以在08年1月完全采用新巴塞尔协议，但将对资本水平最初可以下降多少有一些限制。

但对美国银行业来说，执行的日期可能延后，因为银行正式采用这些新政策的空间很小。在银行08年能够开始并列运行新巴塞尔协议和现有国际资本框架之前，各家银行的董事会必须批准一项执行计划。

美国大银行已提出，由于美国银行与外国银行执行新巴塞尔协议的时间表不同，这可能会形成竞争劣势，巴塞尔银行监管委员会（Basel  Committee  on  Banking  Supervision）主席韦林克（Nout  Wellink）21日表示，有这种可能。

(金连峰  编译)

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