“和城市商业银行一样，光大银行也是金融改革的产物。光大银行同一些城市商业银行过去有过一些很好的合作，今后，光大银行与城市商业银行还可以在各方面进一步加强合作，进行有益的探索，在中国金融业蓬勃发展的进程中比翼齐飞，实现共赢。”中国光大金融控股集团董事长唐双宁在参加“第二届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会”时做出上述表述。

　　唐双宁解释，银监会成立以后，在前三次论坛的基础上，又连续召开了五次会议，总结交流城市商业银行改革发展中出现的新情况、新问题，提出风险化解、改革发展的一系列措施和要求，城商行的整体风险状况有了明显改善：历史遗留问题得到有效解决，公司治理机制得到逐步完善，核心竞争力得到不断提升。

　　唐双宁表示，监管部门在对城市商业银行监管方面也是做足了功夫：一是“一行一策，分类监管”。城商行整体上是一个群体，但是发展很不平衡，所以政策不能一刀切，要“一行一策，分类监管”。二是在风险化解方面，提出了“依靠地方，多策并举，化解风险，乘势治本”的思路。三是在联合重组、跨区域经营等方面，在监管上提出“明确标准，积极引导，扶优限劣”的思路。四是在市场定位方面，提出“立足地方，打造品牌，办出特色”的思路。五是提出“内控第一，风险为本，依法经营，科学发展”的思路，引导城商行以科学发展塑造企业文化。围绕这些发展思路，监管当局每年都有一些新的政策出台，如陆续出台了关于异地设立机构、省内联合及跨省经营、风险处置等一系列新的制度办法和政策措施，促进了城市商业银行的发展。

　　不过唐双宁也指出，城市商业银行目前总体上仍存在三个方面的问题。一是风险在银行间分布不平衡，差距较大；二是法人治理还不完善；三是高素质人才缺乏。因此，城市商业银行还要通过进一步完善公司治理结构，大力推动以扁平化管理为核心的风险管理体系建设，完善用人机制，明确自身的市场定位，建立差异化的经营模式，从而及时解决发展不平衡、管理机制不健全、企业文化意识淡薄等问题，进一步优化发展空间，依法经营，科学发展。　

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