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　　美国财政部将调查这桩交易

　　唐臻钦先生用谈恋爱的例子来比喻中信证券与贝尔斯登之间的合作，那么对于这对“情侣”的联姻，双方父母是什么态度呢？

　　10月24日的国际间有报道透露，美国财政部海外投资委员会（Committee On Foreign Investment，简称CFI）将调查贝尔斯登与中信证券相互持股的交易，该委员会将率先审查贝尔斯登呈交的相关文件，确定这宗交易是否危及国家安全。而贝尔斯登则必须说明这一投资对股东的影响，并提供中信证券的特定资料。

　　10月25日，本报记者致电美国财政部海外投资委员会，对于究竟是否已经着手调查此笔交易，美官员莫衷一是，非常谨慎，声称既不能肯定这一事实也不能否定。当谈及这一交易如何影响美国国家安全时，该官员立刻吞吞吐吐，顾左右而言他，甚至谈到了美国媒体和航空的安全，当记者继续追问，即立刻称有事挂断电话。

　　美国财政部以国家安全为借口干预中国企业投资美国并非没有先例。2005年中海油竞购优尼科失败，与美国财政部声称的“国家安全”密不可分。

　　2005年6月23日，中国海洋石油公司公开宣布将竞购优尼科，随后，即6月27日，41名美国国会议员已联名向美国总统布什递交了一封公开信，这些议员在信中敦促美国政府对中国海洋石油公司以185亿美元收购加州联合石油公司（优尼科）的要约进行严格审查。与此同时，美国的媒体也大肆鼓吹中海油的收购触及了美国的“安全”。

　　直至2005年8月2日， 中国海洋石油有限公司宣布已撤回其对优尼科公司的收购要约，此时中海油报价仍然超出其竞争对手雪佛龙公司竞价约10亿美元。

　　早些时候中国联想集团对美国老牌电脑公司IBM的个人电脑业务的收购计划，也同样遭到美国政客以“国家安全”为由的强烈反对。

　　美国对跨国并购的监管的主要依据是1988年通过的《埃克森—弗洛里奥修正案》。该法案授权美国总统有权中止或禁止那些确实威胁美国国防安全的外国跨国公司对美国企业的收购、合并或接管。根据该修正案规定，外国公司欲并购美国公司如果涉及到与国家安全相关的产业，该项跨国并购案将受到美国外国投资委员会的审查。如果外国投资委员会认为该项并购会威胁到美国的国家安全，委员会就提请美国总统审查该并购案，总统将在15天内作出是否禁止该项并购交易的决定。

　　2007年3月1日，美国众议院出现了罕见的团结，以423票对零票，全数通过了一项修改海外投资监管的法律草案。新草案中严格规定：凡被认为是受海外政府“控制”的企业，都必须接受海外投资委员会(CFIUS)的45天调查。新法案延长了部分并购的审核时间，而且更趋严格，中国国有或国家控股企业进入美国障碍将更多。

　　与美国相对应的，是中国相关监管部门的态度。对此，唐臻钦先生说，“中国的监管部门还是比较支持的。”

　　对于外资的准入，依照《指导外商投资方向的规定》将外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。关于跨国并购，2006年9月，国家六部委对2003年4月实施的《外国投资者并购境内企业暂行规定》进行修订，修订后的《关于外国投资者并购境内企业的规定》是目前指导跨国并购的权威规章。证券公司与外资合作进而吸引外资参股的主要法律依据是《外资参股证券公司设立规则》。

　　目前，按照《外资参股证券公司设立规则》的要求，合资券商的主要业务只能集中在投行。然而，近日中国监管机构一位高级官员在接受英国《金融时报》采访时表示：“目前我们正在起草相关监管规定的终稿，允许恢复证券行业的并购活动。”

　　中国证券业主管机构证监会的官员也在本月表示，他们愿意接受外国公司申请在华成立合资公司，这一表态是2005年以来的第一次。

　　今年7月，在贝尔斯登与中信证券的交易之前，中国国家开发银行表示统一收购美国收购英国巴克莱银行(Barclays Bank PLC) 3%-8%的股份，并向后者提供在中国扩大业务的平台。种种迹象表示，中国监管部门鼓励国内金融机构走出去的战略。

　　记者在采访过程中发现，业内人士对于中信证券与贝尔斯登的联姻基本表示乐观态度。

　　银河证券研究员迟晓辉认为：“该交易对中信证券更大的意义在于长期的战略意义，短期来看，对双方的业绩贡献也许有限，但是长期而言，市场方面的影响肯定是正面的。”

　　安信证券研究员黄立军也认为：“短期来看，也许不能带来即时的效益，也无法实现中信证券所期望的走出去的目标，反而会为对方开辟中国市场打开一条渠道。但是长期来看，确实能提高双方的股指水平，为中信证券国际化的布局打下坚实的基础。”

　　双方股民对于此桩交易的不同态度，已通过用脚投票的方式得到体现。

　　据了解，双方达成协议的消息传出后，贝尔斯登当天开盘时先是下跌，后略有上扬。而中信证券在头几天已是一路高歌，在10月19日停牌时收报于105.93元。

　　自10月22日发布公告称“公司近日与贝尔斯登公司就建立全面战略合作事项进行商议，公司股票暂时停牌”， 10月29日，中信证券再次发布公告，表示将继续停牌商议“重大事项”。

(责任编辑：王海林)