国家发改委昨天公布的报告显示，三大因素决定2008年钢铁行业市场环境不容乐观。从供给看，许多钢铁企业采取“关小上大”的策略，使全行业产能继续扩张，供大于求的矛盾没有从根本上解决；从需求上看，出口需求的减弱，钢铁产品的回流，将会对国内钢材市场形成较大压力；从成本上看，铁矿石、海运费、能源价格必定上涨，使得钢铁工业的成本压力增大。

　　国家发改委同时指出，钢铁产品大量出口虽然缓解了产能供过于求的矛盾，但不利于形成行业结构调整的市场倒逼机制。

　　今年以来，在国内、国际需求旺盛的驱使下，钢铁产量屡创新高。上半年，钢的平均日产水平达到了年产钢4.8亿吨的水平，6月份达到了年产5.1亿吨钢的水平，9月日产水平继续攀高，达到年产钢5.2亿吨水平。大量新增资源没有对市场形成很大压力，最根本的原因就是钢材出口缓解了国内市场的压力。

　　国家发改委表示，依靠国际市场消化国内过剩资源的平衡，使得我国付出了资源、能源和环境的巨大代价。

　　事实上，今年以来国家先后几次调整钢铁产品出口政策，旨在控制过快过猛的出口势头，目前政策效应已开始显现。统计显示，我国已连续4个月钢材出口环比下降，10月份当月钢材、钢坯出口与去年同月相比均为负增长，比今年最高的4月份下降了40．8％。

　　分析预计，今后几个月，依靠国际市场消化国内过剩的产能，保持国内供需基本平衡的局面将会发生变化，大量的新增资源将回流到国内市场，加上巨大的产能释放，将会对国内市场形成较大压力。

(责任编辑：张国龙)