专家解读中央经济工作会议精神认为：明年宏观调控力度将进一步加大

　　中央经济工作会议昨日在京闭幕。会议提出，要把防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。会议同时指出，明年实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。

　　对此，接受记者采访的专家表示，在当前经济形势较为严峻的情况下，中央提出“两防”以及“从紧的货币政策”意味着明年宏观调控的力度将比今年还要大。但专家们认为，从紧的货币政策并不是说明我国经济已经恶化，明年我国经济仍将保持较快的增速。

　　经济增长仍将保持较快势头

　　中央经济工作会议指出，要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。对此，中信证券(行情,股吧)宏观经济分析师陈济军指出，当前的经济形势较为严峻，2008年又是落实十七大科学发展观的起始之年，因此，明年宏观调控的力度将比今年更大，其执行力度也会得到很大的提高。

　　通货膨胀压力加大、外贸顺差过大、投资增长过快、信贷投放过多等问题，是当前我国宏观经济面临的几个主要问题。陈济军认为，这些问题无疑是下一阶段宏观调控着力解决的问题，而从紧的货币政策与稳健的财政政策配合，打好“组合拳”，将是调控取得成效的积极手段。

　　陈济军同时指出，针对当前的经济形势，明年各项宏观调控措可能在年初就会有所体现。他预计，明年年初，央行就会采取措施控制银行信贷投放；出口方面，相关部门也将会采取各种措施进行出口调控，如继续限制高能耗、高污染和资源型产品出口等。

　　但陈济军表示，由于十七大后正是新一届政府换届之际，地方政府投资热情仍将保持很高的热度，因此投资增长速度还是会很快，出口仍将保持较快的增速。“从实际情况来讲，在科学发展观指导下，明年我国经济增长仍将保持较快的发展势头，将是一个又好又快的局面。”

　　中国人民大学经济学院教授李永森也表示，中央经济工作会议提出“双防”，以及明确未来从紧的货币政策，并不是说我国经济已经恶化。事实上，目前来看，中国经济仍基本运行平稳，提出上述表述更多的是给人们一个信号，指导其进行经济行为调节，从而最终促使经济稳定持续健康发展。

　　抑制通胀将是调控重中之重

　　近几个月来，居民消费价格指数(CPI)显著走高，最近连续三个月超过6%，其中8月份和10月份还达到近10年来最高点，已经引起社会各界以及中央高层的广泛关注。不少机构预测，11月CPI涨幅还将维持在6.5%的水平。

　　中央经济工作会议提出，目前价格上涨的压力正在加大，要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产。要提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补贴办法。

　　申银万国高级宏观分析师李慧勇分析指出，目前越来越多的人开始达成共识：食品推动通货膨胀仅仅是表象，流动性过剩仅仅是条件，此轮通货膨胀从本质上具有成本推动型通货膨胀的特征。在成本压力难以退去的情况下，通货膨胀也许将在相当长的时间内存在。

　　发改委有关负责人昨天在回答记者提问时也坦承，虽然当前的价格上涨是结构性上涨，并不是价格全面上涨的严重通货膨胀，但由于成本压力，未来价格总水平继续上涨压力仍然较大。

　　李永森认为，尽管有关部门对当前物价过快上涨的势头早有判断，但因为种种原因，调控政策并未取得良好效果。因此有必要提出“把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务”这一目标，以防止经济恶化。

　　在社科院世界经济与政治研究所所长余永定看来，2008年宏观经济政策的首要目标是抑制通货膨胀，其他目标是第二位的，物价稳定目标应高于汇率稳定目标。

　　对?

　　对于严峻的物价走势，上述发改委负责人表示，中央明确实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，控制固定资产投资过快增长，转变外贸增长方式，这些措施将有利于内外失衡、投资过热等问题的缓解，为保持价格总水平基本稳定提供较为宽松的宏观环境。

　　明年信贷投放控制或将提前

　　除了提出“明年实施稳健的财政政策和从紧的货币政策”外，中央经济工作会议还指出，将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏。

　　“将实施从紧的货币政策以文件的形式明确，实际上表明了中央的一种态度，给人未来以一种预期，同时并表明，未来还会有数次升息的空间。”李永森说，流动性过剩导致了内外经济过热，虽然政府一直在实施从紧的货币政策，但由于货币政策在执行过程中存在实际偏松的问题，以及出台时机和力度方面的缺陷，效果一直并不明显。

　　陈济军指出，从紧的货币政策说明，明年货币政策的调控力度将会比今年还大，其手段包括加息、上调存款准备金率、发行央票等在内，而且窗口指导之类的行政手段会更加严格。

　　陈济军认为，近期财政部发行7500亿特别国债，这也是为了给央行调控经济提供更多的手段。另外，他还指出，明年央行吸取近几年银行信贷投放失控的教训，从年初就紧抓信贷投放。

　　李慧勇指出，在经济增长偏快、通货膨胀压力加大的情况下，实施进一步的紧缩政策显得非常必要。他认为，尽管在某一阶段央行的政策可能有所侧重，但在汇率继续加快升值的情况下，仍不能排除年内加息的可能。

　　中信证券最新宏观研究报告指出，温和的通胀将在明年延续，预计2008年的CPI在3.5%-4.0%之间。在这样的通胀背景下，央行处于扭转负利率目的的加息举措可能仍有 3-4次。如果年内再加息一次，则2008年加息次数为2-3次。

　　国家信息中心一份报告中认为，2008年，政府在货币政策执行上，要保持前瞻性和主动性，注重预调和微调。就利率调控而言，要从国内经济运行需要出发，不能囿于中美利差的限制，有必要选择自主加息，来消除负利率，使利率水平不断趋近均衡利率。

(责任编辑：王海林)