专家建议可用扩张性财政政策

2008年01月25日00:10  来源: 21世纪经济报道    作者:王露

  值大寒节气,世界经济局势云波诡谲,美联储于22日突然紧急宣布大幅降息75个基点,这是美联储自1980年以来降息幅度最大的一次,美国经济陷入衰退的局势似乎日益明朗。

  23日,一年一度的瑞士达沃斯论坛召开首日,命名为“如果美国打个喷嚏,世界还会随之感冒吗?”的话题讨论吸引了全场瞩目。

  “美国经济面临‘严重’衰退的风险。”去年达沃斯论坛上惟一一个预测美国经济出现拐点的全球经济咨询公司主席卢比尼,在今年的达沃斯论坛上表示。而普华永道今年的调查数据显示,全球CEO们11年来首次将衰退担忧列为首要风险。

  中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定则在论坛上表示,当美国经济出现衰退,中国应该采取扩张性财政政策来刺激国内消费,提振国内经济。

  外部经济形势变幻时刻,24日上午,中国国家统计局发布2007年宏观经济数据,中国经济,已经联动全球。

  数据显示,中国全年GDP增速达11.4%,全年CPI更是急速升至4.8%的高位,成为过去的一年里中国经济出现的最大变化,关切程度上至政府,下至企业、百姓。

  而且,尽管12月翘尾因素为零,CPI依然高达6.5%,回落幅度低于此前市场预期。

  “食品价格依然是主导因素,全年4.8%的涨幅中,食品价格贡献了83%。”中金公司首席经济学家哈继铭对本报表示。

  哈判断,今年中国经济将保持高增长高通胀,通胀全年可能达5.0%-5.5%,单月甚至有超过7%的可能性。

  推动因素主要有三方面。一是美元进一步弱势使得国际大宗商品价格高涨,输入型通胀压力加大;二是国际国内粮价上涨压力较大;三是新劳动合同法下,劳动力成本的“政策性”增长亦有可能带来额外的通胀压力。

  麦格理证券许保罗在采访中亦做出“今年全年CPI可能达5%”的预计,“尤其是上年年的压力很大”。

  而国家统计局局长谢伏瞻在24日上午的新闻发布会上也表示,本轮通胀亦具有世界性趋势,粮油基础产品的上涨是主要原因。

  一是流动性压力较大,广义货币超过40万亿。影响CPI上涨的主要原因是猪肉价格大涨。

  二是国际性商品的输入价格上涨带动CPI上涨,其一是油价,其二是食用植物油价格上涨。

  引起更多关注的是,2007年12月PPI达到5.4%,特别是其中的原材料及动力价格同比上涨8.1%。

  “这意味着非食品通胀正在抬头。”渣打银行中国研究部主管王志浩认为。

  在如何应对通胀的问题上,哈继铭认为,政府应该进行粮食补贴。鉴于粮食对中国CPI影响程度远高于成品油,因此“补油不如补粮,前者济富,后者济贫”。

  据中金公司研究测算,如果把每年用于补贴成品油的隐性成本的近1700亿,用来补粮,可抵消粮价上涨17%;若用来进口粮食,可进口占中国总消费量13%的粮食。

  而对于外部环境的变化,尤其是有关美国经济衰退的担忧,专家们也给出了应对的策略。

  “观察一些领先指标以及历史经验,美国此次经济衰退的可能性是不可避免的。”国务院发展研究中心一位长期研究美国经济的专家如是告诉记者,“此次衰退将比2001年的轻微衰退要严重不少。原因是引领美国消费的房地产泡沫的萎缩,而美国消费是经济增长的主要支柱。”

  “没有一个国家可以隔离美国经济衰退的影响。”卢比尼坚定表示。

  余永定由此建议,“美国国内消费下滑将对中国产生相当显著的重要影响,但中国可以通过政策调整、扩大内需来为经济增长提供支撑。”

  余认为,今年中国经济不确定性首当其冲是能否控制通胀,但动作过大反而损害经济增长。因此,在出口和国内需求不足的时候,可以动用扩张性财政政策来抵消其不利影响。

  哈继铭也提出,“中国政府需要把握调控节奏和力度”。

  哈对本报表示,目前的外部风险显著超过了去年底制定紧缩政策时的预期,如果中国自身的紧缩态势不做任何调整,将使得经济面临硬着陆风险。

  “中国应该密切关注外部经济的变化,建立各种预案,灵活调控。”上述国务院发展研究中心人士也持类似观点。

  余还认为,中国应在扩大内需上多下功夫,更多注重社会保障和环保节能领域。

(责任编辑:张国龙)

 

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