马凯：宏调不力不符事实

　　记者：请问马凯主任，近几年我国的宏观调控取得了明显的成效，但是投资过快增长、信贷投放过多、贸易顺差过大等问题依然还是存在，所以社会上有人对这次宏观调控的有效性提出了质疑，甚至认为调控不力，您对此怎么看？

　　马凯：过去五年的实践，充分证明党中央、国务院关于宏观调控的一系列方针政策措施是完全正确的，也是富有成效的。

　　但是进入快车道以后，也带来一些矛盾和问题，主要是乱搞开发区、大量占用土地、耕地，一些行业投资盲目扩张。所以中国经济又遇到了粮食减产和投资膨胀两碰头这样的局面。从中国历史上来看，凡是出现两碰头，不及时采取果断措施，经济必然要出现大的起落。

　　通过五年的艰苦努力，采取一系列组合的政策，粮食生产、粮食播种面积和粮食产量扭转了下降的局面。从投资来看，经过几年的努力，两个闸门、一个门槛等综合性的措施，现在投资逐年回落，去年投资增幅是24.8%，如果扣除投资品上涨3.9%的因素，实际工作量增长只有20%多一点。钢铁等行业的投资增幅也是明显回落。

　　我们还通过努力，外汇占款所增加的几万亿流动性也回收了。其他方面的矛盾也逐步得到缓解。历史是不能重演的，但是历史是可以比较的，我们试想一下，如果没有坚决果断地宏观调控，粮食还是继续减产，投资还是膨胀，特别是像一些行业奔腾式的膨胀，如果我们几万亿的流动性没有回收，那中国经济会出现一个什么样的局面？不堪设想。在大起之后，必然会产生大落。但是我们五年走过来了，没有出现这样的大起大落，这正是宏观调控的最大成果之一。

　　再进一步说，当前经济运行中确实还存在着如同刚才记者同志所说的，投资还在高位运行、货币信贷还多、顺差还大等等这些矛盾和问题。对这些问题应该高度重视，但是产生这些问题的原因是复杂的、多方面的，不能简单地归结为宏观调控不力或者失效，这有点偏颇。

　　总之，我们不能因为当前经济运行中还存在着这样那样的问题而否定宏观调控的有效性和成绩。当然，我们也不能在看到宏观调控取得明显成效的时候忽视经济运行中存在的这样那样的问题，相反要高度重视，采取措施继续加以解决。

　　谢旭人：将认真研究减印花税提案

　　记者：财税部门有没有考虑对资本市场税收政策进行调整和完善？如果有，请问会从哪些方面着手？同时，近一段时间以来，股票交易印花税是否调整引起了市场的广泛关注，请问财政部调整印花税的前提条件是什么？如果调整，会从哪方面着手？

　　谢旭人：我们从网上也注意到，有些人士提出了有关完善资本市场税收制度等方面的意见和建议。对此，我们将会认真地加以研究。资本市场在我国国民经济发展中发挥着重要的作用，所以财政部门对此非常重视。我们将配合有关方面，认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境，研究和实施好相关的政策，继续支持强化市场基础建设，优化市场结构，提高上市公司质量，加大监管和执法的力度，维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。

　　周小川：利率上调空间肯定存在

　　记者：现在大陆的存款利率低于通货膨胀率，但是美国还在降息，请问今年人民币还有多少升息空间？

　　周小川：我个人认为利率上调的空间肯定存在，但是利率这个经济杠杆用起来要考虑它的利弊，就是什么时间、什么幅度去调整也是很有艺术的。当然，美国利率的下调对中国利率政策是有影响的，但这个影响只是一部分，还有国内的一些考虑。大家都知道，我们这几年一直讲中国经济增长要更加依靠于内需，要减少对出口拉动的依赖，内需中特别主要的一条就是扩大消费内需。因此，我们必须考虑和衡量利率变化对于消费内需的影响。所谓增强消费内需也是希望国内减少储蓄率，扩大消费。因此，利率政策对这个措施的执行是会有影响的，需要考虑。

　　另外，2004年，国务院出台了大力发展资本市场的决定，当时叫国九条。也就是说要大力发展资本市场，鼓励直接融资。利率政策对这个也是有影响的。也就是说利率稍微低一点的时候，居民自愿会选择看资本市场有什么产品可以购买，这样有助于调整直接融资和间接融资的比例关系。但从总量来讲，目前我国资本市场直接融资和间接融资的比例关系还是不尽合理的，仍然需要大力发展资本市场，鼓励直接融资。因此，在考虑利率政策的时候也要考虑这些因素。除了您刚才说到中美利差、通货膨胀，此外还有若干因素需要考虑，需要经过综合比较来选择。