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 世界银行(World Bank)副行长、首席经济学家林毅夫认为，中小银行设立门槛应提高至1亿元人民币。

 林毅夫表示，解决中小企业融资难问题要著力发展区域性中小银行，他建议目前进行的中小银行改革要提高门槛。他认为，目前的大银行格局是限制中小企业发展的最关键因素。

 林毅夫日前在深圳举行专题演讲时表达了以上观点。他认为，和发达国家相比，中国的比较优势仍然是劳动力密集、资本短缺，要解决困扰经济发展的收入分配不均和深层次问题，就需要发展劳动密集型企业，促进劳动力就业分享经济增长。

 林毅夫说，中小企业能够充分发挥劳动力优势，吸收农村劳动力转移，但目前仍有诸多因素限制中小企业发展，导致贫富差距扩大。他认为，目前的大银行格局是最关键的限制因素之一。

 目前中国的小银行门槛低至50万元人民币；但政策同时要求，股权结构中有一家商业银行入股至少20%。林毅夫认为，后一项要求几乎不可能完成。因为商业银行已经从农村撤出，如果要求他们重新入股成为战略投资者，这相当于让商业银行进行信誉担保，商业银行出于对信誉的考虑会在经营不好时撤出。

 林毅夫建议，中小银行改革政策应该提高门槛，设立资金提高到5000万到1亿元人民币，再配以较完善的监管。