1998年12月，原国家计委向国务院提出“尽早研究设立创业板块股票市场问题”。

　　1999年1月，深交所向中国证监会正式呈送《深圳证券交易所关于进行成长板市场的方案研究的立项报告》，并附送实施方案。

　　2000年4月，证监会向国务院报送《关于支持高新技术企业发展设立二板市场有关问题的请示》。

　　2000年5月，国务院原则同意证监会关于设立二板的意见，将二板市场定名为创业板市场。当年10月，深市停发新股，筹建创业板。

　　2001年11月，由于从2000年下半年开始，以纳斯达克为代表的全球各股票市场开始单边下跌行情，科技网络股泡沫破灭。时任国务院总理朱镕基表示，主板市场整顿好后才推出创业板市场。

　　2004年5月17日，经国务院批准，中国证监会正式批复深交所设立中小企业板市场，标志着分步推进创业板市场建设迈出实质性步伐。

　　2007年8月，国务院批复以创业板市场为重点的多层次资本市场体系建设方案。

　　2008年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场。

　　2008年3月22日，证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》，就创业板规则和创业板发行管理办法向社会公开征求意见。