保监会鼓励险资入市 可能更多接触实体经济

　　保监会再次向保险机构发出了稳定股市的号召。

　　11月17日,在上证综指成功攻克2000点之际,保监会再次鼓励保险资金直接或间接入市,保监会在其官网上特别指出,鼓励保险公司直接或间接投资资本市场,发挥保险机构作为长期机构投资者的优势,促进资本市场稳定。

　　除了稳定资本市场的要求,保监会还指出了保险资金的投资方向,鼓励保险公司购买债券、投资基础设施、投资国有大型企业股权。

　　险资扛上维稳重担

　　11月17日,保监会在其官网上发布《保险业要进一步发挥功能和作用支持经济增长》一文,文中特别指出:“鼓励保险公司直接或间接投资资本市场,发挥保险机构作为长期机构投资者的优势,促进资本市场稳定。”

　　天相投顾分析师王逸峰表示,对于投资股市,保监会除了在投资主体上放宽限制,只能向保险公司传递放松限制的信号,能否最终产生效果则需要各公司自主决定,保监会无法直接干涉。

　　“保监会在这个时间点再次提这个政策,与当前的资本市场情况比较符合,投资风险也降低了不少。”某业内人士告诉记者,“影响市场的因素非常多,目前不能说保险资金的进入能达到怎样的效果,只能说对促进资本市场的稳定起到积极的作用而已。”

　　保监会要求保险资金入市已经不是第一次了。

　　10月17日,保监会就曾召集中国最大几家国有保险集团,要求其在股市中扮演稳定者的角色。报道称,保监会要求各保险资产管理公司近期的操作维护并支持资本市场的发展,允许调整,但“只增不减”,时机成熟时,再逐步加仓。

　　10月29日,一行三会不约而同发出“救市”信号。

　　中央财经大学保险系教授郝演苏就表示,作为一级政府监管机构的保监会,相关的态度必须要和中央政府相关的立场配合,所以它会对行业作出这样的号召,这就意味着不是强制性动作。落实到具体问题,保险公司会根据自己的力量、资本运作的安排,包括产品的结构,作出理性判断。

　　可能更多接触实体经济

　　在保险资金运用方面,保监会指出了四大方向。

　　除了上述“鼓励保险公司直接或间接投资资本市场,发挥保险机构作为长期机构投资者的优势,促进资本市场稳定”。保监会还“鼓励保险资金购买国债以及符合条件的公司债和企业债”、“引导保险公司以债权方式投资交通、通讯、能源等基础设施项目和农村基础设施项目”、“推进保险公司投资国有大型龙头企业股权,特别是关系国家战略的能源、资源等产业”。

　　对于这一官方表述,业内人士认为,保险资金以前主要是金融投资,离实体经济投资还远些,今后可能接触到更大的生产领域。

　　资源、能源是整个经济发展的瓶颈,因为规模大,长期资金投资才能满足这种行业需要,保险资金正好符合这些特性,投资期限长既满足了保险资金周期较长的负债特性,同时也支持了产业发展。

　　债券、资本市场、基础设施建设、国有大型企业股权投资尤其是能源、资源行业的股权投资是保险资金投资的四大方向。

　　郝演苏表示,这些表态都是和国务院“扩内需”、“促增长”方案相配合的。

　　中国保险业集中度很高,主要集中在两大国有保险公司,这两家国有公司一般要承担政府的政策安排,所以他们会考虑这样的进入,而其他股份制公司要根据市场的判断作出相应的安排。

　　“积极为增加投资服务,探索保险资金加强国家基础设施建设的新途径,努力为基础设施建设提供长期稳定的资金支持。”保监会主席助理袁力在北京国际金融论坛上表示,“推进保险产品与服务的创新,为基础设施等相关项目的投资提供更全面的保险保障服务。”

　　积极发展保险业务

　　除了积极投资拉动内需外,保监会还要求保险公司发挥保险在社会保障体系建设中的作用,满足人民群众多层次的保障需求,稳定人民群众消费预期,提振人民群众的消费信心,增加即期消费。

　　保监会要求保险公司积极发展个人、团体养老等保险业务。

　　鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划,提高员工保障水平。研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠,鼓励人民群众和企业积极参加养老保险。

　　推动健康保险发展,支持相关保险机构投资医疗机构。提高保险业参与新型农村合作医疗的水平。发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险。

　　“推动居民将储蓄存款转为商业投保,避免了由于居民的不定性预期而产生的过度储蓄行为,进而达到拉动消费的目的。”保监会政策研究室主任周道许撰文指出。