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从美国爆发次贷危机,到金融风暴席卷全球,再到实体经济受到影响,作为经济领域的重要国际机构,国际货币基金组织(IMF)应如何更大地发挥作用?其是否急需重大变革?世界各国在IMF中发挥的作用是否应作调整?《第一财经日报》日前就这些问题专访IMF驻华首席代表艾文耕(Vivek Arora)。
《第一财经日报》:金融危机爆发后,IMF是否应作改革?欧美国家对IMF改革有何看法?IMF改革是否会考虑和接纳发展中国家的意见?
艾文耕:IMF确实要进行一系列改革,即使金融危机不爆发,IMF的改革也是必然的,并早在2006年就已开始。
改革具体细节及详细时间表虽然尚未确定,但可以明确的大方向是,发展中国家对IMF的贡献、地位和话语权将不断加大。根据欧美国家在20国峰会上的联合宣言判断,它们也赞同加大发展中国家在IMF中的地位和话语权。
IMF的改革将考虑和接纳发展中国家的意见,并站在它们的角度思考。IMF的改革方案,正是在发达国家和发展中国家的共同参与下讨论的,20国峰会就是很好的例子。
《第一财经日报》:金融危机爆发以来,IMF援助了一些国家。目前你们的资金来源充足吗?
艾文耕:IMF现在的资金量十分小,尤其相比于全球金融系统需要的资金,IMF需要更多资金以发挥更大作用。至于IMF将怎样扩大资金来源,目前还在讨论,因为这是需要国际共同努力的事情。这也是得到20国峰会认可的事情。日本政府已表示要向IMF提供1000亿美元资金,我们相信会有更多国家帮助IMF提高流动性。
《第一财经日报》:长期以来,IMF在向一个国家提供资金援助时,往往会提出一些苛刻的条件,这些条件甚至会使一些真正需要援助的发展中国家“敬而远之”。对此你怎么看?IMF是否会考虑调整贷款政策和附加条件?
艾文耕:IMF的政策会有一定调整。主要有两方面:一是更为专注,一是为当前一些面临严重流动性问题的国家开设新型工具——特殊流动性工具,它无任何贷款条件。今后如何进一步改变IMF的援助附加条件,则仍在探讨。
《第一财经日报》:你觉得金融危机将发生什么变化?何时见底?最糟糕的状况会是怎样?何时复苏?
艾文耕:各国政府已采取积极措施,一方面它们向金融机构注资,另一方面不断出台各种经济刺激政策。这些措施都是十分有效的,但鉴于此次经济危机规模很大,这些措施可能需要一段时间才能显效。明年仍将是经济形势糟糕的一年,很多大型经济体都将面对经济严重低迷甚至负增长。各国政府如果可以坚持它们的积极措施,2010年我们将看到整体经济复苏。
《第一财经日报》:中国是否会先于其他经济体,从金融风暴中恢复过来?
艾文耕:中国有自己的特点。总体来说,中国经济表现要强于世界其他各国。中国金融机构不会面临西方金融机构所面临的同样风险。这样看来,中国经济可能会快于全球经济复苏。可以说,中国经济状况会一直好于全球总体水平,中国经济恢复速度也会高于全球水平,但中国经济何时恢复,并不能单靠其自身表现判断,也要依赖于整个经济形势的好转。
《第一财经日报》:中国对世界经济及抵抗金融风暴应起到什么作用?
艾文耕:中国在世界经济中的地位及作用已得到很大提高,而且未来会持续提高。明年全球经济将面临严重衰退,我们预计中国经济增长将成为世界经济增长的绝对支撑,甚至占据全球经济增长额的50%。可见中国经济的重要意义。因此,中国经济的巨大增长是对全球经济及其走出金融危机的最大贡献。中国政府近期出台的一系列经济刺激政策就是非常积极正面的举措。
《第一财经日报》:金融风暴后,世界经济格局是否会改变?美国经济的地位是否会被削弱?美元的地位是否会被动摇?
艾文耕:未来美元地位如何,我并不清楚,我也不确定未来世界经济格局会发生什么改变。可以确定的是,世界各国会更和谐相处,会有更多合作。即使没有金融风暴,世界各国在国际舞台上的话语权也会发生一定调整,发展中国家的力量在不断增强,发展中国家对世界经济增长的贡献及所占份额将不断提高。
美国的地位是否会被动摇也很难讲。美国是一个弹性非常好、适应能力很强、生产力很强且实力非常雄厚的经济体。美国经济曾多次从巨大打击中走出来,且最终变得更加强大。美国拥有很多受过很好教育的工人及很强大的机构。我认为,虽然美国经济面临的困难很大、挑战十分严峻,但未来一定会得到很好的恢复。
《第一财经日报》:如何加强全球金融创新和监管的平衡?
艾文耕:无论是金融创新还是金融监管,全球都应开展更多合作。金融监管和创新都在每一个国家内部进行,国与国之间是隔离的,但金融市场却是全球一体化的,彼此紧密连接且相互作用。因此,一个国家面临金融风暴而全世界都受到影响,并不奇怪。我认为,需要更多合作、信息透明、共享。如果一个国家的监管机构可以了解另一个国家的监管运作,就可以了解对方存在的风险,这将有效减少一个国家的金融危机影响到全世界的风险。
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