张敬伟：武汉“马彩”试验的机遇和挑战

　　这并非真正的“马彩”开猜,却具有极强的试验效应和象征意义:试验已经开始,“马彩”还会远吗？

　　改革开放30年,纠缠于意识形态的讳莫如深早成如烟往事。彩票事业的蒸蒸日上也使引进“马彩”提供了现实基础。公众对于“马彩”绝无疑惧和拒绝之心,只有渴盼和好奇之意。公众不单着意于“彩”的利事愿景,更希望看到赛马的精彩场面。

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　　虽然国内“马彩”和国外商业性赌马有着本质区别,但“马彩”的体育属性、娱乐功能、博彩性质依然存在,更重要的是,“马彩”对城市知名度的提升,对旅游观光的推动和城市经济的带动更是难以估量。正因为如此,北京、广州等大城市都渴望将“马彩”引入本地。武汉最终胜出,可以说是中央送给武汉和中部地区的一项大礼。据测算,武汉市经营“马彩”每年将实现销售收入1000亿元,上缴税收400亿元和实现300万个就业机会。这就意味着,赛马跑上3年,就可以实现武汉经济实力的双倍叠加。这还只是硬实力方面的增长,如果考虑到“马彩”给予武汉城市知名度的提升和商业文化的再造,武汉的城市气质将多了些国际化大都市的意味。但这些利好的机遇背后,引进“马彩”对武汉、对中国也是挑战。

　　“马彩”并非单纯的经济项目,还蕴含了更为复杂的意识形态色彩。人们犹记,在香港回归后,“马照跑”曾经是体现香港“一国两制”和稳固港人信心的重要标志。尽管中国彩票事业近年来蓬勃发展,但是对于“赛马”这项具有浓郁西方色彩的博彩事业知之甚少,故而武汉在“拿来主义”的时候不得不根据中国国情、国民心理、文化习惯和经济发展进行良性改造。既不能使其信马由缰,失去控制;又不能将缰绳勒得过紧,使其失去活力。武汉的“马彩”试验成功,健康的“马彩”就有可能在其他地方展开。如果“马彩”在汉“水土不服”,武汉丢掉赛马项目事小,“马彩”也极有可能和国人失之交臂。

　　面对“马彩”的诱惑,国人有焦渴的期待心理,但是武汉焦躁不得。一是在软硬件建设上,无论专业马场场地的建设,还是专业马师和马匹的引进都不能有丝毫马虎;二是在经营模式上还要多向香港地区马会和其他国家的博彩公司取经。虽然最初可以由政府进行管理,但最终还是应该交由专业的市场主体去经营;三是在发行渠道上虽可暂时依托体彩的发行渠道和市场、技术及人力资源,但也应该有长远思维,依据“马彩”特点给予彩民多维的投注方式。

　　延伸开来,在全球化语境下,许多西方的市场化项目,未来都有可能在中国落户扎根,这对中国驾驭市场经济的能力是一个考验。因而,“马彩”落地武汉必须取得市场化成功。而且,武汉在试验“马彩”的过程中,还应该发现问题,确保机制和法治诸方面的更新。