四万亿市场活力激发！中国工业设备更新升级助力制造业竞争力提升

工业设备更新升级或激发四万亿市场活力

近期，多方加紧部署，着眼于钢铁、有色、石化、化工和建材等关键行业，制定项目清单，增强财政和金融扶持，改善土地与能源要素保障，推动工业设备大规模更新换代。行业分析预计，受政策利好影响，国内工业设备更新年规模有望达到约四万亿元。

专家在接受采访时表示，工业作为设备的主要供给和需求方，推动设备向高端化、智能化、绿色化和安全性升级，将有助于吸引有效投资、提高发展质量和效益，从而提升中国制造业的整体竞争实力。

国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确指出，将专注于上述重点行业，推动生产设备、能源设备和配电设备等方面的更新和技术改造。目标是到2027年，实现工业设备投资规模较2023年增长超过25%，主要用能设备的能效达到节能标准，规模以上工业企业在数字化研发设计工具和关键工序数控化率方面分别超过90%和75%。

中国信息通信研究院院长指出，国内工业企业资产规模庞大，设备更新潜力巨大。目前，我国规模以上工业企业资产已超过167万亿元，多种关键设备保有量位居全球前列。例如，工业机器人(300024)保有量占全球的三分之一，新增装机量超过全球总量的一半。

国家发展和改革委员会主任表示，设备更新需求将形成一个年规模超过五万亿的巨大市场。据估计，我国工业领域设备更新年规模约为四万亿元。

目前，多地政府正在明确项目清单，针对工业领域启动新一轮大规模设备更新改造。例如，四川省将实施“工业投资提升年”行动，陕西省计划实施240个工业投资和技术改造重点项目，山东省则聚焦传统产业，启动新一轮设备更新改造。

为激发企业设备更新的活力，政府采取了多项措施，包括财税金融支持和能源土地保障，降低企业投资成本，提高企业更新设备的积极性。《行动方案》中提出了一系列具体措施，如将符合条件的设备更新项目纳入资金支持范围，引导金融机构加强对技术改造的支持，以及为企业技术改造项目提供用地和能源保障等。

地方政府还通过提供财政奖励来减轻企业负担，激发市场活力。例如，安徽省提供税收优惠和专项再贷款政策，海南省为工业企业提供最高可达3000万元的奖励资金。

专家指出，推动大规模设备更新需要市场和政府的双重作用，解决企业在更新设备时面临的意愿、资金和政策问题，以加快工业领域设备更新的规模效应。同时，建议加大对高端先进设备、智能制造设备、绿色节能设备和安全生产设备更新替换的支持，并制定接续政策，确保政策的连续性和有效性。