环保行业：《2024-2025年节能降碳行动方案》发布 环保多个方向受益

　　事件描述
　　2024 年5 月29 日，国务院发布《2024—2025 年节能降碳行动方案》（以下简称“《方案》”）。
　　《方案》对2024-2025 年节能降碳指标提出具体目标；就重点用能行业领域部署节能降碳10大行动；提出5 个方面完善节能降碳管理机制的具体要求；并就落实节能降碳目标提出6 方面工作举措。
　　事件评论
　　本次《方案》锚定“十四五”节能降碳目标任务。2022 年1 月国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》提出，到2025 年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020 年下降13.5%。受公共卫生事件影响，全国能耗强度降低仍滞后于时序进度，部分地区节能降碳形势较为严峻，根据国家发改委初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，“十四五”前三年全国能耗强度累计降低约7.3%。为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，国家发展改革委会同有关方面研究起草了《方案》，目标2024 年单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右；2025 年非化石能源消费占比达到20%左右。
　　重点任务：围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业部署节能降碳10 大行动。1）推进能源结构转型：实施化石能源消费减量替代，推进非化石能源消费提升，统筹推进氢能发展，利好冰轮环境、华光环能等，推广先进生物液体燃料，利好卓越新能等，2）加强绿证与降碳政策衔接，2024 年底实现绿证核发全覆盖：利于垃圾焚烧、生物质行业现金流改善，光大环境、兴蓉环境、瀚蓝环境、伟明环保、三峰环境、长青集团等受益；3）高能耗行业实施节能降碳行动：推动煤电低碳化改造和建设，对钢铁、石化化工、有色金属、建材、建筑行业的产能、产品结构、节能降碳改造、工艺流程等方面进行节能降碳相关约束及目标制定，明确到2025 年底全国80%以上钢铁产能完成超低排放改造、大气污染防治重点区域50%左右水泥熟料产能完成超低排放改造，利好龙净环保等；4）发展再生资源：大力发展再生金属产业，利好高能环境、浙富控股等，加快废旧物资循环利用体系建设，利好英科再生等；5）交通运输节能降碳：推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，利好电动环卫车、氢燃料电池车，宇通重工、盈峰环境、福龙马、亿华通-U 等受益；6）用能设备节能降碳：推动高效节能设备使用。
　　管理机制：围绕评价考核、节能审查、重点用能单位节能降碳管理、节能监察、统计核算等5 个方面提出完善节能降碳管理机制的具体要求。积极开展以电力、碳市场数据为基础的能源消费和碳排放监测分析，利好雪迪龙、华测检测、谱尼测试等。在中央企业负责人经营业绩考核中强化节能降碳目标考核，落实相关行动责任人，加强政策有效性。
　　支撑保障：提出健全制度标准、加强资金支持等6 方面举措。推动修订节约能源法，补足法律保障；落实有利于节能降碳的财税政策；稳妥扩大全国碳市场覆盖范围，健全碳排放配额分配机制，有序推进CCER 市场，加快建设绿证交易市场。
　　风险提示
　　1、政策推进进度低于预期；2、顺价不及时风险。
【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

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