海通证券:二十届三中全会值得重视的六大领域

2024-07-05 09:10:33 智通财经 
新闻摘要
智通财经APP获悉,二十届三中全会召开在即,海通证券发布研究报告称,本次会议重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。发展新质生产力或注重新旧产业并重、因地制宜、资本支撑。新一轮财税改革或聚焦央、地再平衡,消费税改革或适时推进

智通财经APP获悉,二十届三中全会召开在即,海通证券(600837)发布研究报告称,本次会议重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。发展新质生产力或注重新旧产业并重、因地制宜、资本支撑。国企改革或把战略功能价值放在优先位置,民营经济的法治保障或有所加快。新一轮财税改革或聚焦央、地再平衡,消费税改革或适时推进。土地改革或把基础指标向优势地区倾斜。房地产收储模式“去库存”值得关注。高水平开放向制度型迈进。

新质生产力:新旧并重、因地制宜、资本支撑。新质生产力是符合“新发展理念的先进生产力质态”,产业布局上要改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,在实践中,有三点需要关注。第一,新旧产业并重。加强改造、升级传统产业,不仅为了稳定相关行业的增加值比重,也为新兴产业提供原料支撑。第二,遵循比较优势、因地制宜。根据各地资源禀赋、产业基础、科研条件等因地制宜发展新质生产力。第三,强化风险投资支撑,壮大耐心资本。

所有制经济:国企“战略支撑”,民营“环境优化”。国企改革强调做强做优做大,围绕国之所需,把战略功能价值放在优先位置,发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。所以国企的功能性改革或进一步推进。在国企的体制改革中,重组整合、现代治理、资本管制等举措更加注重和国企功能使命相结合。民营经济还需进一步发展壮大,改革有两点值得关注:一是,民营经济促进法的立法进程或将提速。二是,引导民营企业参与国家重大创新,激发企业家精神。

新一轮财税改革:或聚焦央、地再平衡。财税改革或主要涉及税制改革、事权再划分等方面,调动地方政府推动高质量发展的积极性。在事权方面,适度加强中央事权和支出责任。在税源培育方面,消费税改革值得关注,比如消费税征收环节后移,税目可能适当扩充,并且有望调整地方政府对于消费税收入的分成比例等。此外,增值税税收分享模式也可能有所调整。在预算体制方面,国有资本经营预算改革或加快推进。

资源配置:土地“倾斜”、城乡“一体”。土地改革的方向或把用地指标向东部等优势地区适度倾斜,尤其是地区GDP更高、吸收外省人口更强等。城乡一体化发展中,改革或注重新型城镇化和乡村振兴的统筹。一方面,新一轮农业转移人口市民化行动或将提速,比如进一步放开放宽参保户籍限制,扩大城镇常住人口纳入住房保障的范围等。另一方面,在农村,促进农民持续增收、确保国家粮食安全。挖掘产业经营增收、财产性增收潜力。

民生改善:关注地产新模式。房地产收储模式“去库存”值得关注。我们认为,地产去库存或在两个方向有所进展:一是,地产收储范围扩增。住建部表示,推动县级以上城市有力有序有效开展上述工作。二是,随着资金需求增加,中央财政可能适度扩大支出用于房地产的收购。

高水平开放:向制度型迈进。制度型开放或是未来开放的重点,尤其关注我国加入CPTPP和DEPA的进程。CPTPP协定条款在有条件的自贸试验区和海南自贸港主动对照先行先试。接下来医疗、教育、文化等领域的持续扩大开放或有所突破。DEPA主要聚焦数字经济领域,我国鼓励跨境电商综合试验区、“丝路电商”合作先行区等深入对接。我们认为,我国或针对自身发展需求,选择DEPA部分模块进行缔约。

(责任编辑:王治强 HF013)
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