计算机行业:预算一体化+电子凭证有望加速:新一轮财政政策催化 财政IT哪些方向受益?

2024-10-13 21:00:08 和讯  申万宏源研究黄忠煌/曹峥
  本期投资提示:
  事件: 10 月 12 日,国新办举行新闻发布会介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。
  财税IT 厂商为何受益?复盘历史,IT 系统是政策落地的重要工具和抓手。历史上,如1995 年财政大包干制度转向现代公共财政制度、2018 年推进预算制度改革,IT 系统都担负起了重要职责。
  落实“三保”、政府债务管理、保障民生等方面,财政IT 均有产品支撑。本次发布会主要介绍了几大方面政策,包括扩大财政支出、减税降费、扩大内需(促消费、设备更新等)、加强“三保”、保障民生以及抓实化债等。其中市场较为关注的是化债、扩大支出等。其中,由财政IT 厂商承建的国家财政预算一体化系统平台,包含了包括预算管理、政府债务管理、政府资产管理、现金管理、转移支付监测等多个重要功能。
  受益方向和空间?总体来看,受益方向有二。
  一是财政预算管理一体化系统加速升级,空间超10 亿元。2023 年下半年,预算一体化系统由1.0 向2.0 升级。2023 年4 月开始的2.0 阶段将继续纳入新模块,包括资产管理、决算报告等,继续提升中央政府管理能力和效率,当前2.0 阶段提出的新增模块数略低于1.0,根据1.0 推进3-4 年,我们推断2.0 阶段或与2-3 年完成资产管理+决算报告模块建设,同时2.0 阶段还将拓展至社保基金管理,未来成长空间预计14 亿元。
  二是电子凭证加速推广,空间有望达到69.9 亿元。2024 年7 月29 日,财政部发布《会计信息化工作规范》、《会计软件基本功能和服务规范》。规范要求:会计软件应当具备生成和处理满足会计数据标准的电子凭证的能力,适配电子凭证会计数据标准,能够准确、完整、有效地读取或者解析电子原始凭证及其元数据,并生成符合标准的入账信息结构化数据文件,规范要求2025 年1 月1 日前已经投入使用但不符合规范有关要求的会计软件,应当自3 年内进行升级完善,达到要求。
  根据中科江南招股说明书,全国共有69.9 万家预算单位,若假设电子凭证开收用控一体化SaaS ARPU 值为1 万元/户/年,则全国全面推广后,在单位侧市场空间将达到69.9亿元。
  哪些厂商受益?我们认为,最为受益的是财政IT 厂商。1)博思软件:财政IT 核心供应商,公司财政预算一体化系统覆盖了19 省份,其中核心的转移支付监督等功能模块,公司均有覆盖,此外,在电子凭证开收用控一体化产品上,公司进展靠前;2)中科江南:预算一体化系统覆盖10+省份,行业电子化强化电子凭证应用;3)税友股份:金税四期“以数治税”系统支撑者,合规税优SaaS 打开成长空间;4)新点软件:政府招采平台核心承建商,招投标回暖催化招采运营业务接力成长。
  风险提示: 政府IT 支出预算收缩;财税改革进度放缓等。
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(责任编辑:王丹 )

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