深圳证监局一线监管大事记
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十四、从零起步,开发证券公司远程实时非现场检查(稽查)系统
从2002年起,深圳证监局就开始探索建立一套远程实时非现场检查(稽查)系统(以下简称“非现场系统”),将名为非现场监管的报表汇总、审阅,转变为按照监管需要,远程实时进入证券公司信息系统,主动自由地调取动态数据信息,从而真正实现非现场监管。随着证券公司集中统一交易的实现,非现场系统开发的技术前提已经具备。
从2008年年底开始,经过2009年全年努力,证券公司远程实时非现场检查(稽查)系统基本建成。该系统连接16家证券公司的信息技术系统,具备自动报警、远程实时非现场检查、稽查办案辅助支持、IT运行能力评估、视频监察等五大功能,可以根据监管实际需要,实现对辖区证券公司各项业务、财务数据492个功能点的实时定量查询。随着系统的投入使用,将在节约人力、时间等监管资源,保障监管数据真实完整性,提高监管统计分析功能等方面发挥重要作用,非现场监管将会在相当程度上取代现场检查和稽查取证。
在国外证券监管部门尚未无此类系统投入应用的背景下,该系统的建成是我国证券监管的一次全新的突破,具有划时代的意义。2009年10月23日,尚福林主席在听取深圳证监局的汇报后,对系统给予了高度评价,并指示相关部门研究论证,条件成熟后推广运用。
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