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汤烫:金融机构服务农业首先要有“为农思想”

2017-05-23 12:48:20 和讯股票 

中国地方金融研究院副院长、经济学教授、地方金融专家 汤烫
中国地方金融研究院副院长、经济学教授、地方金融专家 汤烫

  和讯网消息 由和讯网主办,中城银信控股集团战略合作的《中国农业创新发展资本论坛》在北京农广大厦召开。本次论坛以“深化供给侧改革?资本助力农业创新”为主题,邀请农学产业专家、金融投资大咖及新农创新先锋企业共聚一堂,首次以“金融助农”立意,以“资本”为核心逻辑贯穿全线,挖掘“新农金”——激发行业创新、促进产融结合、强化资金效力、解困市值管理。

  中国地方金融研究院副院长、经济学教授、地方金融专家汤烫在发言时表示,金融要想与农业产业融合,除了搞大手术以外,还要有细节方面的东西需要思考。首先是所有的金融机构要有一系列的为农思想,要千方百计开发金融产品,设计各种各样的有利于三农融合的金融产品,要把金融服务送到田间地头、老百姓(603883,股吧)的手中。

  以下为发言实录:

  汤烫:非常高兴参加和讯的这个论坛。和讯的这个平台其实我们都很关注,他们非常关注经济、金融、社会各方面的热点、难点和焦点问题,而且在民生方面也有很多的研究,很多的报道和关注,而且大家都非常喜欢和讯,关注他们在民生方面的做法。

  我想今天和大家一起来交流一下金融和农村产业的问题。实际上现在大部分人都认为农村是一产,实际上在我们过去这种大格局下,农村已经不单是一个一产的问题,是一个一产、二产、三产高度融合的局面。比如说我们的农村,原来种点油菜、茶园和养鱼,原来很明显的是一产,种植业、养殖业、农业、水稻。可是现在不一样,现在我们很多城里人都跑到农村去看油菜花,看茶园,看水稻、梯田,看水库养殖等等,这就形成了观光旅游。同时我们现在农村农产品(000061,股吧)的加工的各个层次,包括我们农业产业链的形成,现在是一个一产、二产高度融合的这么一种局面的形成。这种高度融合局面的形成就需要我们整个社会、经济政策和各方面的配套要跟上,尤其是金融要跟上。比如说我们建设小镇,现在的特色镇、特大镇,中央已经明确,在特色镇、特大镇是允许而且鼓励三级医院到镇里面去设立,鼓励职业学院、名校到乡镇设立分校,各种各样的机构。这就是说,我们现在的政策格局,特色镇,美丽乡村建设和精准扶贫也在发生着根本性的思路上的调整和变化。这些变化就需要我们来千方百计的调整我们经济和金融的支持手段。

  我在思考的一个问题,既然农村产业在高度融合,我们的金融功能如何配置?我是长期从事金融研究工作,尤其是对农村金融、中小银行研究了几十年,我们的农村金融,地方金融、中小金融,原来在整个金融业的份量占的金融资产的份额不到10%的起步研究,到现在所占比例60%多的研究过程。我就感觉到,我们要怎么来支持农村一二三产的融合,我们要做哪些方面的工作?

  我想首先第一点,我们研究的是我们现在的金融还存在很多要来探讨的问题。第一个是我们的金融监管和金融服务比中央慢半拍。为什么这样说?大家回过头来看,刚才我们有些同志讲到供给侧结构性改革的问题。总书记和中央在供给侧改革给予了高度的重视,而且确实是有新意,有亮点,“三去一降一补”这些工作都是非常重要的,关系到民生和社会发展的重要方面。可是在我们金融系统,最早中央提出要推行经济供给侧结构性改革,就金融这一块没有提出来,很长时间里面都没有呼应。我当时就给他们提意见,我说中央提出这样新的观点,“一行三会”怎么没有呼应呢?怎么脑子就是慢半拍呢?这个时候我说,第一个金融供给侧结构性调整支持中小银行发展,这是我第一个来谈这个问题。其中包括在海南,我给海南银行做了一个讲座,讲了三个小时,就是讲如何提高金融供给侧水平办已有的地方银行。

  这次习总书记在4月27日中央政治局的会议上专门提到要高度重视金融,要管控风险,这一讲话到现在也没有看到“一行三会”有大的发声,所以在跟随大的经济政策的出台方面总是慢半拍。为什么会出现这样的情况呢?深层次的原因我不讲,怎么改?我觉得金融要服务好农村一二产业的融合,要服务好我们的产业结构调整和产业的发展需要做大手术。

  关于民间部门的批照,大家都知道,服务三农要填补农村金融的空白点,说农村现在很多农民享受不到金融服务,要千方百计把空白的镇、空白的乡设成金融机构。提出一个措施要设置村镇银行。各位我看到,和讯网也非常关注,大家很热情。为什么热情?当时想的是门槛低、资本金低,又是为农村服务的。因为我们在座的很多同志根都在农村,都关心农村、农业、农民各个方面的情况和农村的发展,大家觉得这是一个非常值得期待的东西,非常看好这个东西。

  现在很多东西我们就要回到改革,要改革的话,金融改革要为我们的农村一二三产业融合改革服务。要动大手术,不动大手术推不动,从上到下都是这样,部门利益、个人利益权力寻租都在这里摆着,所以“一行三会”的改革迫在眉睫。我们直接的服务于我们农村的,服务于我们农业和农民的农村信用社的改革。说老实话,农村信用社真是个好东西,因为它只为农民服务,我就是农村信用社的受益者。举一个简单的例子,农村信用社好到什么程度?1965年我们家后面一个猪圈垮了,把猪压死了。那个时候我要上学了,家里一分钱都没有,我母亲死得早,就想把我早早地送到学校去。最后大队的会计,就是信用社的,他背着包给我们家贷了5块钱,给了我2块钱做学费,3块钱修理猪圈,把它搞好,就是农村信用社有很多这样的例子,我是有切身感受的,很多人受益于农村信用社。可是农村信用社的改革和发展,我第一个调研报告就是深入到农村信用社,我在一个乡的一个信用社待了一个星期,介绍一个农村信用社,茶园信用社。

  后来整个的发展遇到很多的问题,在1998年金融危机的时候更是厉害了。光是我们就提出,1999年我们搞了一系列的调查,就在农村信用社的改革,我当时写了一个报告,在1999年3月全国政协的大会上发言,全力支持农村发展,那个材料就是我写的,现在也可以查得到。就是要把农村信用社改造改制,法人、实体,各级的农村商业银行。那个时候朱总理改了以后,农村信用社在阶段性的成果方面取得了非常大的发展。可是十几年了,现在省联社还在这里存在,省联社已经严重制约了,我们现在各个农村信用社农商行的发展。因为农村信用社全部走农商行了,已经没有联了,说联社,下面都没有了你没有办法联了。江苏五家上市的农商行,全面抵制省联社派的人,都不让进去。下面斗得这么厉害,上面抓得这么厉害,哪有心思还为农民服务?所以农村三产的融合需要金融各个方面的改革发展。这是我们“一行三会”政策滞后,严重影响了我们对于农村产业的支持。

  现在客观上来讲,监管上来讲是这样,从时间、综观和微观上讲,就是金融的运行全面的脱实就虚,资产买资产,理财买理财,层层加码,杠杆。现在银行不去做自己的主业,把有些银行做存款、贷款、汇款传统三业的银行当做是没本事的银行,都在追求新。我这个资产,比如说我的银行,我这一家银行的资本金不够了,尽管部门说资金不够了,李总的资本金也说不够了。那我们想个什么办法来解决呢?我发5个亿的债,你买我的。然后你再发3个亿,我再买你的,相互之间买一买,就是资产买资产,理财加理财,层层加码。金融实体越加越少,金融是严重的脱实就虚。

  新金融的业态发展非常混乱,在座的各位,互联网金融我不反对,其实互联网金融严格来说是金融互联网。互联网是一个媒介,是一个支撑金融发展的,不是一个主导的。支付系统,支付宝,这些东西我们到农村下去之后,老百姓的手机支付确实是很方便,因为没有金融机构,没有银行,存钱也没有地方存,只能通过这个。但是前几年刚刚兴起来的,我跟专门搞互联网的中央财政大学的王老师在一起,我说你一天到晚瞎吹,搞O2O、P2P,说将来正规物理网店都没有了,就是用我们的互联网。这是没有可能的,银行没有门店还能叫银行吗?所以各种风险,各种乱象丛生,这个我不展开讲,在座的各位都有很多研究,说多了你们有意见。

  我想这些改革,金融要想产业融合,搞大手术以外,我们还要有细节的东西。我想下一步我们的金融要有实招,随着大层面的改革,我们办银行,尤其是办农村、农业,为三农服务的银行,你如果不为农民着想,不为三农着想,这种银行说老实话称不上是合格的银行家。所以我们首先是所有的金融机构要有一系列的为农思想,要千方百计开发金融产品,要把金融服务送到田间地头,老百姓的手中。要设计各种各样的有利于三农融合的金融产品,我们刚才好多同志讲,因为农业部曾经搞过几个会议,中央电视台和中组部一起搞的,我做过一两个小时的授课,当时是给全国60万个农民基层机构播录像的,就是讲的如何开发农村金融产品服务三农的问题,我专门做过一个讲座,那个讲座他们还制成了光盘。我列举了全国很多中小银行开发金融产品在农村产生的作用,包括我支持四川安岳的柠檬,包括亳州的中草药,还有百合,把农产品怎么支持他们发展的,把一系列的产品都介绍了,那个也很好。

  由于时间关系,我就讲这些内容。谢谢大家!

(责任编辑:陶海玲 HF003)
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