环保10号令新政首例虚假违法案曝光：旺能环境子公司被查 实控人单建明近7成股份质押

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　　2020年1月1日起《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》（生态环境部令第10号，以下简称《管理规定》）正式施行，与此同时，全国405家与生态环境部联网的生活垃圾焚烧发电厂烟气排放颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和氯化氢5项污染物日均值，以及焚烧炉炉膛温度曲线也向社会全面公开。

　　为了保障《管理规定》落地见效，实现精准监管和高效执法，生态环境部建立了对垃圾焚烧厂自动监测数据的电子督办制度，提醒垃圾焚烧厂及时排除故障和数据异常情况，同时要求各地生态环境部门根据电子督办信息，严密监控垃圾焚烧厂污染物排放和数据标记情况，及时开展现场检查，依法严肃查处虚假标记和篡改、伪造监测数据等违法行为，切实保障数据的“真、准、全”。目前，全国绝大部分垃圾焚烧厂均能认真执行《管理规定》，加强环境管理，保障各项污染物达标排放。

　　近日，按照生态环境部要求，浙江省生态环境厅对台州旺能再生资源利用有限公司进行执法检查，发现虚假标记行为。该行为违反了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》（生态环境部令第10号，以下简称《管理规定》）第四条第一款 “垃圾焚烧厂应当按照生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则（以下简称标记规则）,及时在自动监控系统企业端,如实标记每台焚烧炉工况和自动监测异常情况”的规定。

　　这是垃圾焚烧行业监管新政实施后的首例“未按标记规则虚假标记”的违法案例。

　　对此，台州市生态环境局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项和《管理规定》第十三条第一项的规定，责令台州旺能再生资源利用有限公司改正违法行为并拟处罚款。

　　资料显示，台州旺能再生资源利用有限公司主要业务为垃圾焚烧发电，原名台州旺能环保能源有限公司（简称台州旺能），为A股上市公司旺能环境(002034,股吧)子公司。2019年，旺能环境向台州旺能进行增资，增资金额为1.5亿元人民币，增资之后台州旺能的注册资本变为2.5亿元。

　　旺能环境财报显示，目前台州旺能仍有价值4820万元土地产权证书仍未办理完成。

　　旺能环境主营业务为城市固体废弃物处置以及相关环境产业的投资、建设及运营。公司产品主要有:电力和蒸汽等;提供的劳务主要有:城市生活垃圾焚烧服务。公司2014至2019年,连续五年被评为中国固废行业十大影响力企业。

　　公司控股股东及实控人为单建明。

　　截至2020年1月15日，单建明及其一致行动人美欣达集团、鲍凤娇共持有旺能环境54.06%股份，质押36.03%股份，占其持有股份的66.65%。

　　单建明及其一致行动人未来半年内没有到期的质押股份；未来一年内到期的质押股份数量累计为12,346万股，占其合计持有公司股份的比例为54.27%，占公司总股本的比例为29.34%，对应融资余额为77,600万元。

　　1993年，单建明用下海经商的钱买了4台二手拉绒机，创办了湖州绒布厂，而后来的美欣达集团也是从这走来。美欣达集团从成立之初的一家小型绒布厂，不断转型升级、开拓创新，已成长为以环保固废产业为主体，金融投资、时尚休闲产业为两翼的的科技型、集约型、品牌型大型民营企业集团。截至2019年，集团下属核心层一级子公司16家（其中上市公司1家，旺能环境 股票代码：002034），二级子公司176家；紧密层投资参股企业3家，形成网络化的集团公司组织结构体系。其中国家级高新技术企业8家，国家级企业技术中心1家，省级高新技术企业研发中心1家。