Hulu等流媒体平台政治广告泛滥 暴露美国大选监管漏洞

　　北京时间2月24日消息，一则广告打断了Hulu用户观看NBC喜剧《布鲁克林99》（Brooklyn Nine-Nine）的过程，而这则广告的开头是美国总统特朗普讲话的片段。

　　无论是广告背后的保守派组织FreedomWorks，还是流媒体巨头Hulu，都不需要向公众透露更多关于这段30秒广告的信息，以及它针对的受众是谁，这让监管机构担心，联邦选举法并不适应数字时代，选民仍然容易受到操控。

　　美国政府在提高有偿政治演讲透明度方面几乎毫无进展。选民可能被总统候选人和游说团体欺骗的风险仍然很高，特别是在存在重大监管漏洞的网络上。

　　竞选资金专家说，他们尤其担心视频流媒体服务，因为现在越来越多的美国人正在把看电视的习惯从有线电视转向网络。政客们一直在网上跟踪民众，过去一年里，他们的广告出现在热门平台上，比如流媒体机顶盒和软件服务提供商Roku，以及受广告支持的视频流媒体网站Tubi。

　　美国广播公司（ABC）、CBS哥伦比亚广播公司（CBS）、福克斯（Fox）和美国全国广播公司（NBC）等传统电视广播公司几十年来一直被要求保留有限的政治广告公开档案，这与联邦政府针对视频服务提供商提高此类广告透明度缺乏规定形成了鲜明对比。

　　对于道德监督机构来说，网络广告缺乏透明度，反映出选举年面临的更大挑战：竞选团队正花费比以往任何时候都要多的钱，试图接触选民并影响他们的决定，他们拥有强大的数字工具，然而联邦法规却没有跟上步伐。

　　根据分析公司eMarketer的数据，到11月，在电视、搜索、社交媒体和其他数字平台上投放的政治广告的价值可能会超过60亿美元。研究人员表示，传统电视仍然占据了广告收入的大部分，但随着竞选活动采用新的方式，根据选民的年龄、位置或其他个人特征来定位他们的信息，在各种网站和服务上的支出呈指数级增长。

　　在防止广告滥用的压力下，一些公司创建了自己的广告档案。Facebook和谷歌旗下的YouTube保留了竞选团队及其盟友付费推广的帖子、照片和视频的存储库，将选举或政治相关广告信息透明化。虽然这些档案经常被批评为不完整，但仍然帮助监管机构发现了潜在的不当行为。

　　虽然获得了巨额利润，并成为总统竞选的关键战场，Hulu之类的视频服务提供商在政治广告方面的分享却少得多。

　　同许多网站一样，这些视频网站允许政治竞选团队及其盟友针对特定类别的观众发布信息。一个政治候选人或团体可能会根据选民的地理区域、年龄、性别或可能的社会经济地位来制作广告。这些广告可以在单独的流媒体服务上播放，也可以通过第三方购买，覆盖多个流媒体网站的受众。

　　流媒体平台试图用精确定位受众群体来吸引富有的政治广告商。比如Hulu通过“个性化和精确的目标定位”吸引潜在的广告商，让他们能够接触到“更年轻、更投入的受众”。

　　随着在流媒体上的支出不断增加——而华盛顿似乎坐视不理——一些国会议员表示，这导致了严重的监管漏洞。

　　参议员马克·沃纳（Mark R. Warner）在一份声明中说：“随着总统竞选的全面展开，提高透明度——包括对所有政治广告的免责声明和一个强有力的政治档案制度——比以往任何时候都更重要。”