继续深化新三板改革 努力打造服务中小企业主阵地

本报记者 张 歆

以“新金融、新开放、新发展”为主题的2020中国国际金融年度论坛于9月6日在北京举办。北京市委常委、副市长殷勇表示，要不断完善金融市场体系，继续深化新三板改革，提升市场功能，努力打造服务中小企业的主阵地。

殷勇表示，近年来北京市金融开放呈现许多新的特点：一是率先实现全领域的金融开放，2018年以来，40余家外资金融机构落地北京或者扩大在北京的投资，包括标普、惠誉、穆迪三大评级机构，万事达、VISA两大银行卡清算机构，高盛、瑞银、瑞信等国际知名投资银行等，涵盖了保险、证券、金融科技、资产管理、金融科技、支付结算、征信评级等各个领域，成了门类最全、领域最宽、体系最完整的金融业开放高地。北京日益成为外资金融机构进入中国的首选地。

二是稳步推进金融市场准入放宽资本项目可兑换和人民币的可兑换。北京中关村(000931,股吧)率先实施资本项目便利化改革系列措施，开展投资方式更加便携、灵活的QDLP试点，设立了人民币国际投贷资金。

三是金融开放与专业服务协同发展。国务院从2015年以来，先后三轮批复北京服务业扩大开放综合试点，形成了120多项全国首创或者效果最优的开放创新举措。除了金融之外，在法律、会计、教育、医疗、人力资源、知识产权等专业服务方面都不断提升开放的力度，形成了以服务业为特色的开放型经济新的体制、机制。

四是在金融开放的同时，注重监管和风险防范。建立起地方金融监管和地方金融风险处置的协调机制。在监管部门的领导下，对金融监管开展沙箱的试点工作，依法严厉打击违法违规金融活动，加强金融风险监测预警，提升开放环境下地域金融风险冲击的能力。

殷勇强调，北京作为中国金融资产总量最大，金融机构数量最多的地区，北京市将加强国家金融管理中心的功能建设，在“十四五”和未来一段时期，全面提升优化北京市的金融功能布局，提高服务保障能力；要深化金融科技的改革创新，发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管科技等重点，建设具有全球影响力的金融科技创新中心；深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破；支持金融科技底层技术研发，拓展应用场景，推进数字领域金融治理和数字设施的建设；要不断完善金融市场体系，继续深化新三板改革，提升市场功能，努力打造服务中小企业的主阵地；要发展好私募股权二级市场，设立私募股权转让平台和基金，增强债券发行的中心功能，支持建设相关的金融市场基础设施；要大力提升金融服务实体经济的能力，持续完善首贷中心、续贷中心、确权融资中心的功能；支持合资的理财公司、外资证券期货基金、保险等机构在京发展。支持在京外资机构参与股票、债券、外汇、基金等交易，参与北京QDLP跨境人民币贸易投资便利化等改革试点。

殷勇表示，要牢牢守住金融风险的底线，继续打好防范化解金融攻坚战的要求，不断完善金融监管协调机制和金融风险处置机制，持续做好重点风险领域的整治工作，坚决打击违法违规的金融活动，进一步加强金融消费者的权益保护，大力加强金融法治建设，提升金融投资者风险识别和防范能力；不断优化营商环境，对标国际先进规则和最佳实践，持续完善公共服务，深化放管服改革，提高服务的效率，提升服务的水平，切实提高各类金融主体在北京发展的获得感。

2020中国国际金融年度论坛作为2020年中国国际服务贸易交易会金融服务专题展的主要论坛活动，由北京市地方金融监督管理局、北京市西城区人民政府、北京市朝阳区人民政府主办。