2007年,世界银行发行了世界上第一只绿色债券。根据彭博社新能源财经(BNEF)的数据,自2007年首次发行以来,全球绿色债券发行规模已经突破1万亿美元大关。。
目前,国际金融公司、亚洲开发银行、欧洲投资银行以及一些主权国家,如英国、印度、加拿大、冰岛政府纷纷加入发行绿色债券的行列。不难发现,在国际市场中,绿色金融债券已经成为一个成熟的绿色金融产品,其融资期限长、融资成本低的特征与绿色金融领域的投资项目相匹配,受到了投资者和项目业主的青睐。
深圳经济特区金融学会举办的深圳2020年度优秀绿色金融案例展示交流会,中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏在会上表示中国绿色债券市场从2016年才开始启动,过去5年中发行了一万多亿的绿色债券,存量也是1万亿左右,这个存量和国内及全球的对绿色资产的投资需求相比是非常小的。
国雄资本创始人、乾坤控股有限公司董事长姚尚坤介绍,经过多年的发展,我国绿色债券的种类从最初的金融债逐渐向多元化方向发展,形成现如今拥有绿色金融债、企业债、公司债、债务融资工具、资产支持证券和熊猫债等多种类绿色债券体系。
和我们传统意义上的债券不一样,绿色债券相比于普通债券对评级与认证的要求更加严格,确保发行绿色债券的发行人将收益投资于绿色项目,提高绿色债券的信用,从而使投资者以低风险的方式进行投资,既符合社会责任,又能承担较低的风险,获得一定的收益,同时确保绿色债券成为绿色产业的重要资金来源,防止我国绿色债券市场出现投机行为。
作为8支绿色债券的持有人,姚尚坤分析称,绿色金融债大规模集聚资金,效率高,但资金分散投资,执行过程中可能增加一系列附加成本,例如如何筛选符合绿色标准的企业,这个过程可能会导致资金闲置周期拉长,需要投资者更加熟悉市场行情,辨析产业发展。从市场反馈的绿色债券募集资金投向来看,目前中国的绿色债券中,披露资金投向的超过300支,超过五分之一的绿色债券未披露资金投向。整体来看,绿色金融债投向主要集中在《绿色债券支持项目目录》中所支持的绿色产业项目,节能、污染防治、清洁交通、清洁能源、资源节约与循环利用以及生态保护和适应气候变化均有所涉及,绿色非金融债资金投向主要是清洁交通、清洁能源和节能领域,对污染防治以及生态保护和适应气候变化方面投入很少。
姚尚坤建议,绿色金融债应当作为生态发展银行的主要资金来源之一。如果是政策性银行,绿色债券的债信评级应保持在准主权级,以保证信贷资金的低成本。
同时,姚尚坤也提出了目前中国绿色债券发展过程中发现的问题。我国绿色债券发行种类呈多元化发展趋势,但各发行种类的发行数量和规模极度不平衡,在绿色金融债券主导的绿色债券市场中,为此,姚尚坤建议,应大力鼓励债券发行机构发行绿色企业债券、绿色公司债券等债券种类,使各类型绿色债券均衡发展,从而进一步提高我国绿色债券市场在国际中的竞争力。
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