证监会：探索推出期货新型产品 推动市场对外开放

　　证券时报记者 程丹

　　中国证监会副主席方星海昨日在参加2022中国（郑州）国际期货论坛时表示，证监会在不断完善传统品种风险管理“工具箱”的同时，积极探索推出碳排放、物流、指数等新型产品，强化制度保障作用，丰富监管工具箱，打击违法违规行为，维护市场“三公”秩序，加快开放型品种布局，推进国际监管合作，不断提升大宗商品价格的国际影响力。

　　方星海指出，我国期货市场呈现出鲜明的中国特色，包括推出中国特色期货品种，构建中国特色监管制度，创新中国特色业务模式等。期货市场具有自身独特的功能和优势，与全国统一大市场“高效规范、公平竞争、充分开放”的建设目标高度契合，特别是在加快建设全国统一的市场制度规则、打破地方保护和市场分割、打通制约经济循环的关键堵点、促进大宗商品等要素资源在更大范围内畅通流动等方面，将发挥更加重要的作用。

　　一是帮助产业企业提升竞争力。期货价格具有预期性、连续性、公允性和权威性等特点，能够比较真实地反映现货市场供求变化趋势。随着越来越多的期货品种成为现货贸易定价基准，上下游企业除参与套期保值外，还灵活采取基差交易、含权贸易等多种方式，有效应对市场波动风险，不断提升稳健经营能力。此外，期货交易所推出的“郑商所白糖基差贸易泛糖专区”“上期所浙油中心报价专区”等创新业务模式，实现了期货市场定价、现货平台交收，有利于产业企业综合利用期现两个市场，为企业转型升级和高质量发展赋能。

　　二是提供更贴近产业需求的期货标准。期货标准注重市场实际需求，关注产业链更多环节，通过不断满足产业链供应链不同企业需求，使相关规则标准传导至生产流通领域，助力资源要素高效配置。例如，螺纹钢、热轧卷板期货通过优化计重方式、交割规格等，进一步满足了市场参与者的贸易与使用习惯。纯碱期货通过合理设置交割标准，贴近了光伏玻璃企业用碱需求。

　　三是促进国内商品市场循环畅通。目前期货交易所已经设立近千家交割库，分布在品种的主要产、销及贸易集散地。通过充分发挥交割功能，便利产业企业进行实物交收，能够促进区域间的要素流动和供需间的有效对接，进而有助于消除市场分割，促进商品集散流通。例如，苯乙烯期货将交割区域覆盖面扩大至九省市，实现覆盖全国近九成苯乙烯的产销量。油脂油料企业通过菜系品种交割厂库平台，打破传统市场地域限制，将菜籽油、菜籽粕销售至全国市场。

　　四是助力统一大市场双向开放。建设全国统一大市场，需要有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通。按照“引进来、走出去”原则，期货市场有序推动对外开放和国际化进程，便利全球客户资源配置、风险管理。例如，进口菜粕纳入期货交割，从交割端实现了“引进来”，能够更好服务油脂油料企业管理跨国贸易风险。

　　相关企业通过20号胶期货保税交割获得货源，通过中欧班列再出口至波兰、德国，开辟了新的贸易流向，实现了期现货、境内外市场的双联通。

　　方星海指出，证监会将以服务构建新发展格局为主线，聚焦服务实体经济和国家战略，深入贯彻落实《期货和衍生品法》，深化产品和服务创新，充分发挥期货功能作用，更好地为实体经济和国家发展大局保驾护航。一是持续丰富产品供给，围绕统一大市场、绿色发展等国家重大战略导向和市场转型发展需求，在不断完善传统品种风险管理“工具箱”的同时，积极探索推出碳排放、物流、指数等新型产品，提升服务实体经济的广度和深度。二是深化市场功能发挥，紧贴产业需求优化合约规则，多措并举降低市场参与成本，创新服务推动产业企业参与，有效提升期货价格的真实性、公允性、权威性，积极发挥价格信号作用，促进商品要素在全国市场有效配置。三是强化制度保障作用，深入贯彻《期货和衍生品法》，做好配套制度“立、改、废”工作，充分利用法律赋予的红利和机遇，丰富监管工具箱，打击违法违规行为，维护市场“三公”秩序，保障各类市场主体公平有序参与期货市场。四是稳步推动对外开放，加快开放型品种布局，进一步推动合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）参与，在风险可控前提下积极探索对外开放新路径新模式，推进国际监管合作，不断提升大宗商品价格的国际影响力。五是持续加强期货市场宣传，多渠道多角度发声，讲好通俗易懂、特色鲜明的“期货故事”，增进社会各界共识，为期货市场营造良好发展环境。