东北两市撤街设镇背后：收缩型城市开始瘦身强体

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东北两市撤街设镇背后：收缩型城市开始瘦身强体：据一财，一般来说，随着工业化和城镇化的发展，把一些人口集聚、靠近主城区的乡镇改为街道，可以进一步提升城镇化水平，拓展城市发展的空间。但如今，在东北的伊春和齐齐哈尔，却出现了把街道改为镇的现象。这其中，黑龙江省伊春市的动作较大。今年1月，伊春市将友好区的双河子街道、铁林街道撤销，设为双子河镇、铁林镇。而在去年12月，伊春市就撤销了乌翠区乌马河、锦山、向阳、曙光四个街道办事处，设立翠峦镇、乌马河镇；同处黑龙江的齐齐哈尔市碾子山区也在去年开展了“撤街设镇”，将富强街道撤销设立华安镇。吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析，东北的很多地级市由于工业化和城镇化都比较早，因此城市规模也不小，比如鹤岗、鸡西就有6个市辖区，阜新市也下辖5个区，齐齐哈尔拥有7个市辖区，双鸭山、佳木斯、牡丹江和本溪均有4个区。但在资源枯竭、产业收缩后，不少城市也面临城市收缩的局面。对收缩型城市来说，将外围城区的部分街道撤街设镇，不仅符合所在区域的客观发展情况，对城市中心城区发展和被调整的街道也是双赢。对城市来说，随着人口外流、经济发展缓慢，地方财力有限，这种情况下，没有足够的资源投入到公共服务配套中。