中国证监会重磅发声！ 事关公募降费，还拟推出REITs指数基金

中国证监会今日重磅发声，涉及公募、私募、REITs等领域。8月18日，中国证监会有关负责人就活跃资本市场、提振投资者信心答记者问，其中提到拟通过放宽指数基金注册条件、降低费率等多项举措大力发展权益类基金。同时，拟通过对优质私募股权创投基金简化登记备案、推出REITs相关指数及REITs指数基金等多项举措活跃资本市场。在业内人士看来，这一系列表态有利于提振投资者信心，稳定市场预期，对于资本市场向好发展具有重大指导意义，也有利于维护当前市场的健康发展。

聚焦权益类基金

7月24日的中央政治局会议对资本市场工作作出重要部署，明确提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”。为落实这一内容，8月18日，中国证监会就相关问题答记者问。其中提到，要加快投资端改革，大力发展权益类基金。

中国证监会有关负责人表示，加快制定资本市场投资端改革行动方案，从推动公募基金行业高质量发展、持续优化市场投资生态、加大中长期资金引入力度等方面作出系统安排。大力发展权益类基金是投资端改革的重要内容，相关重点措施则涉及指数基金、费率改革等多方面。

针对指数基金方面，中国证监会表示，拟放宽指数基金注册条件，提升指数基金开发效率，鼓励基金管理人加大产品创新力度。在财经评论员郭施亮看来，放宽指数基金注册条件以及大力发展权益基金，有利于促进增量资金进入市场，改善市场流动性，满足更多资金或参与者进入市场。指数型基金不仅可以满足投资者多元化选择，还可以降低单一股票投资风险，提升投资稳定性。

同时，中国证监会将推进公募基金费率改革全面落地，降低管理费率水平。公开资料显示，7月10日，首批19家公募对旗下主动权益类基金年管理费率高于1.2%、年托管费高于0.2%的，统一调降至上述水平。自首批公募降费至今已有一个月时间，截至当前，已有超60家公募降费。

中国证监会还将引导头部公募基金公司增加权益类基金发行比例，促进公募基金总量提升和结构优化；引导公募基金管理人加大自购旗下权益类基金力度；建立公募基金管理人“逆周期布局”激励约束机制，减少顺周期共振；拓宽公募基金投资范围和策略，放宽公募基金投资股票股指期权、股指期货、国债期货等品种的投资限制。

此外，中国证监会发言人还提到，将激发市场机构活力，促进行业高质量发展。具体将研究推出深证100(159901)股指期货期权、中证1000ETF期权等系列金融期货期权品种，更好满足投资者风险管理需要。允许更多境内外投资机构在审慎前提下使用衍生品管理风险。大力发展中国特色指数体系和指数化投资，鼓励各类资金通过指数化投资入市。

前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，上述举措有利于提振投资者信心，对吸引增量资金入市有极大作用。

支持私募股权创投基金发展

除公募基金相关内容外，中国证监会发言人也在答记者问时提到多项与私募基金相关内容，具体涉及简化登记备案、推动私募股权创投基金发展等。

在激发市场机构活力，促进行业高质量发展方面，中国证监会也表示，将落实差异化监管政策，对优质私募股权创投基金简化登记备案，进一步推进私募股权创投基金实物分配股票试点。此外，中国证监会还提到，将积极支持私募股权创投基金发展，落实差异化监管政策，引导创投基金更多投向科技创新领域。

根据中基协数据显示，截至2023年7月，存续私募基金15.29万只，存续基金规模20.82万亿元。其中，存续私募证券投资基金98426只，存续规模5.88万亿元；存续私募股权投资基金31393只，存续规模11.22万亿元；存续创业投资基金21725只，存续规模3.14万亿元。

而在2023年7月，新备案私募基金数量1390只，新备案规模492.48亿元。其中，私募证券投资基金837只，新备案规模212.24亿元；私募股权投资基金199只，新备案规模157.28亿元；创业投资基金354只，新备案规模122.96亿元。

郭施亮认为，优质私募股权创投基金简化登记备案，有利于促进私募行业增量资金入市，引导更多流动性进入市场。

拟推出REITs指数及指数基金

另一方面，中国证监会也拟进一步推动REITs常态化发行，并计划推出REITs相关指数及REITs指数基金。中国证监会强调，在支持北交所高质量发展、推出企业境外上市“绿灯”案例、进一步推动REITs常态化发行方面将推出务实举措。

沪深两所公开数据显示，截至8月18日，当前共成立了29只公募REITs，还有2只新品正在申报中。

具体而言，中国证监会表示，将加快推动REITs常态化发行和高质量扩容，其中包括推出REITs相关指数及REITs指数基金，优化REITs估值体系、发行询价机制，培育专业REITs投资者群体，加快推动REITs市场与香港市场互联互通。在产品投向上，中国证监会还提到，支持新型基础设施以及科技创新产业园区等发行科技创新领域REITs。

郭施亮认为，REITs指数基金的落地有望提升REITs这一投资品种的吸引力，促进REITs的发展壮大，为未来品种扩容，做大市场规模创造出有利的条件。

杨德龙也提到，中国证监会这一系列表态有利于提振投资者信心，稳定市场预期，对于资本市场的向好发展具有重大的指导意义，也有利于维护当前市场的健康发展。

北京商报记者 李海媛