“地方债务风险”如何防范？专家建议央地财政体制改革和建立管理体制，适度给予财力薄弱地区额外的债务限额，盘活资产和化解隐性债务，同时警惕专项债存在的问题

根据最近的机构研究和专家解读，为您总结近期的宏观策略解读，供参考：

事件概括：11月25-26日，第九届中国财政学论坛在中央财经大学举办，主题为“中国式现代化进程中的财税改革”。近期，地方债务风险一直是市场关注的焦点。数据显示，2022年底，全国地方政府债务限额与余额之差为2.6万亿。部分地方公告发行的特殊再融资债额度已接近政府债务限额与余额之差，甚至有地区已经超过了这一额度。围绕地方政府化债政策空间以及如何因地制宜防范化解地方债务风险等问题，NBD记者专访了西南财经大学地方预算审查监督研究中心主任、西南财经大学财税学院原院长刘蓉。

事件解读：目前，虽然已出台多项政策，但长期来看仍需转变城投公司职能，进行央地财政体制改革，建立与高质量发展相适应的地方政府债务管理体制。在短期内，可以通过盘活地方政府和融资平台闲置资产，在金融机构支持下进行债务展期、降息等，以及在中央层面支持下通过央行应急流动性金融工具SPV等方式化解地方隐性债务。对于地方政府如何因地制宜防范化解地方债务风险，刘蓉认为，当前各省份地方政府债务限额余额的差异较大，中央可以对限额余额进行回收与再分配，适度给予财力薄弱地区额外的债务限额，采取一些临时性举措如挖掘国有资产潜力等，从根本上缓解债务困境。此外，专项债存在过度包装，资金使用和管理上也存在问题，这可能在某种程度上导致了部分专项债项目实际收益难以覆盖本息，但随着新兴产业的发展，仍会涌现出新的优质项目。