快递包装绿色转型加速推进 多方协同探索治理路径

证券时报记者 李曼宁

今年12月初，我国快递年业务量首次突破1200亿件，并实现连续三年突破1000亿件。而十年前，我国快递业还未进入“百亿件”时代。行业迅猛发展的同时，大量包装废弃物与日俱增，在国家大力倡导碳中和的背景下，物流包装“绿色化”渐成需求。

日前，国家发展改革委联合国家邮政局、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局、最高人民检察院等印发《深入推进快递包装绿色转型行动方案》（下称《行动方案》），该方案从管理制度和治理成效两方面提出工作目标：到2025年底，快递绿色包装标准体系全面建立，禁止使用有毒有害快递包装要求全面落实，快递行业规范化管理制度有效运行，电商、快递行业经营者快递包装减量化意识显著提升，大型品牌电商企业快递过度包装现象明显改善，在电商行业培育遴选一批电商快递减量化典型，同城快递使用可循环快递包装比例达到10%，旧纸箱重复利用规模进一步扩大，快递包装基本实现绿色转型。

行动方案落地

“这次文件级别较高，涉及部门较多，《行动方案》打破了过去一系列关于快递包装绿色循环的障碍，相当于一个基本的工作指南，快递企业参照方案中的路径，就知道接下来围绕快递包装方面应该如何做。”快递物流专家赵小敏向证券时报记者表示。

具体来看，此次《行动方案》部署了七大行动，包括快递包装减量化专项指导行动；电商平台企业引领行动；快递包装供应链绿色升级行动；可循环快递包装推广行动；快递包装回收利用和处置行动；快递包装监管执法行动；以及快递包装绿色转型主题宣传行动。

快递包装绿色转型问题治理涉及多个职能部门，是一项系统性、整体性工程。因此，《行动方案》在保障措施部分要求加强部门协同、完善法规标准、压实地方责任。包括中央财政通过现有部门预算资金支持开展覆盖快递包装生产、使用和回收处置全流程的统计分析、执法和监管能力建设。国家发展改革委统筹利用中央预算内投资等渠道加大对可循环快递包装规模化应用试点等的资金支持。国家邮政局、商务部等部门要做好组织部署，分解细化目标任务，确保工作取得实效。检察机关依法对快递包装领域违法违规行为履行公益诉讼法律监督职能等。

近年来，我国关于快递包装治理的政策越来越明确，标准体系逐渐升级。其中，2020年，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》，部署到2022年，快递包装领域法律法规体系进一步健全，基本形成快递包装治理的激励约束机制；制定实施快递包装材料无害化强制性国家标准，全面建立统一规范、约束有力的快递绿色包装标准体系；电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万件。到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万件。此外，自2019年至今，国家邮政局相继发布并实施“9571”“9792”“2582”“9917”和“9218”重点工程，强化邮政快递业绿色治理，推动行业绿色转型发展。

据此前国家邮政局第四季度例行新闻发布会介绍，截至9月底，全国电商快件不再二次包装比例超过90%，使用可循环包装的邮件快件超8亿件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱超6亿个，快递包装绿色治理工作取得初步成效。

快递企业践行绿色包装

如何让包裹“绿”起来？近年来，快递企业积极践行绿色包装实践。

“《行动方案》和菜鸟的ESG战略是一致的，绿色物流是菜鸟ESG工作的重点领域。我们已将这些重点领域与我们整体的企业发展战略相结合，并设立有界定时限的具体行动计划。”菜鸟相关负责人向记者表示。

“在包装环节，菜鸟智能装箱算法可在不到1秒内推荐最优箱型，这一技术在菜鸟仓被广泛应用，每年助力3亿个包裹‘瘦身’，相当于减少使用8000万个纸箱；此外，菜鸟在绿色循环箱上还植入了RFID（精准射频识别技术）芯片，‘一箱一码’能有效避免人工核验的效率低下，也大幅减少了周转中的丢失率。2023财年，菜鸟的绿色循环箱累计使用达13万次。”菜鸟方面向记者介绍。

一头连接消费者，一头连接商家，早在2016年，菜鸟便鼓励消费者在菜鸟驿站参与快递包装回收，据悉，这一绿色行动也一直延续至今，发展成为全球规模最大的绿色回收实践。

以可持续、智能化为方向，顺丰控股(002352)亦持续推行包装减量化、再利用、可循环、可降解。“2022年通过轻量化、减量化等绿色包装技术，减少原纸使用约4.7万吨，减少塑料使用约15万吨。顺丰自主研发的全降解包装袋‘丰小袋’，生物分解率达90%以上，2022年在北京、广州等地累计投放超过6251万个，通过绿色包装举措减少温室气体排放50.6万吨。”顺丰相关人士介绍了绿色包装带来的积极影响。

圆通速递在今年半年报中介绍，为加强绿色采购管理，建立快件包装统一采购体系，公司印发了《关于明确绿色包装内部申购的通知》；为更好响应国家对物流行业绿色、环保的要求，国家工程实验室联合营销中心、网络服务管理中心及外部研究机构从源头出发，设计、研发、制定符合快递网络和市场需求的快递物流包装解决方案，并修订《快件包装规范指引》等。

总体来看，在绿色物流受到政策高度关注的背景下，行业头部企业均朝着智慧化、绿色化方向发展。

快递业务量高位增长

绿色转型被日益强调的背后，也反映快递包装需求的迅速增加。作为新兴业态，快递业近十几年发展迅速，国家邮政局数据显示，今年12月初，我国快递年再迎“里程碑”时刻，业务量首次突破1200亿件。自2021年以来，我国快递年业务量连续三年突破1000亿件。对比来看，2014年我国快递业务量才进入“百亿”时代。

在进入“千亿”时代后，我国快递业一直延续增长曲线。据国家邮政局统计，今年1月~11月，我国快递业务量累计完成1188.2亿件，同比增长18.6%，其中11月快递业务完成量为136.4亿件，同比增长31.9%；1至11月行业快递业务收入累计完成10885.2亿元，同比增长13.7%，其中11月快递业务收入完成1241.4亿元，同比增长26.9%。从上市企业近期发布的月度经营数据看，快递龙头件量同比均大幅增长。

不过，从单票收入角度看，行业整体盈利空间继续承压。11月行业平均单票收入为9.10元，环比10月减少0.01元，同比下降3.78%。

就目前行业加速快递包装绿色转型，会不会给企业成本端造成一些压力，赵小敏表示，肯定会对企业的成本构成一定的压力，因此也呼吁对快递企业有一定的让利行动。

“目前的挑战还是比较明显的，比如说现在有相当多的消费者考虑到自身方便、价格等问题，接受度还有待提高。对快递企业来讲，也存在着利益分割问题，究竟该承担多少成本。不过，由于行动方案采取多部门协作，因此在克服这些挑战上我们觉得还是蛮乐观的。”赵小敏说。