深化财税改革，分类转移支付法规即将出炉 - 激活地方财政，助推预算管理革新

和讯为您带来近期券商看点，供您参考：

改革走向“深水区”，央地政府财政关系亟待理顺

本轮财税体制改革的重心应当是构建事权和支出责任清晰合理的中央与地方政府间财税关系，通过建立全面、系统、法治化的预算监督体系，全面推进预算管理一体化，优化、健全地方税体系，厘清央地政府财政关系，更好发挥有效市场与有为政府的共同作用。

提升资金使用效率，全面推进预算管理一体化

加强资源统筹，集中财力办大事。应从三个方面加强财政预算管理：继续加强财政“四本帐”预算的统筹力度和水平，继续加强对结余资金和闲置资产的有效管理，继续加强对民生福祉和国家重点战略的财政统筹保障力度。提高直接税比重不是简单提升直接税的征收范围或税率，而是需要统筹考虑在降低间接税税负和促进税基增长扩大的基础上，对直接税的税制要素进行必要的结构性优化。

“先易后难、先有后优”，积极推进健全地方税体系

加快完善以个人所得税等直接税为主体税种的地方税体系，同时要谨慎评估可能带来的次生风险。要探索适应数字经济的地方税收划分方式，解决数字经济发展导致区域税源分布不均衡问题。

保持适度规模，提高转移支付法治化水平

持续保持大规模的转移支付力度，也可能会影响到地方政府的自主性和积极性。应探索实施分类转移支付模式，加强资金的定向精准使用管理，强化对地方的引导激励，提高资金效能。应当适时出台《转移支付法》及其实施细则来约束转移支付的确立程序、合理标准、管理及信息透明问题。