通信设备Ⅲ行业研究：五部委联合发布一体化算力网建设政策 关注算力、网络、运营与调度

事件描述
　　2023 年12 月25 日，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》（后简称《意见》）。2024 年1 月3 日，国家数据局主要负责人对《意见》进行了解读。
　　事件评论
　　全国一体化算力网是以信息网络技术为载体，促进全国范围内各类算力资源高比例、大规模一体化调度运营的数字基础设施。一体化算力网具有四个特征：1）集约化，促进通用算力、智能算力、超级算力等各类算力资源在国家枢纽节点的规模化建设、集约化发展；2）一体化，打造全国一体化的算力调度平台体系，促进算力资源跨地区、跨行业高效调度；3）协同化，推动各类算力资源并网调度，促进算力与电力协同发展，积极发展绿色算力；4）价值化，积极推进数算融合，激活数据要素价值、赋能数字经济高质量发展。
　　算力侧，促进多元异构算力融合发展，加强各类算力资源科学布局。建设涵盖通用计算、智能计算、超级计算的融合算力中心，促进不同计算精度算力资源服务有机协同。强化“东数西算”规划布局刚性约束，国家枢纽节点外原则上不得新建各类大型或超大型数据中心。进一步推动各类新增算力向国家枢纽节点集聚，将节点打造成为国家算力高地。2025年底，通用算力、智能算力、超级算力等多元算力加速集聚，国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平。
　　网络侧，提升算力网络传输效能。加快推动确定性、高通量的网络建设，打造高速泛在、安全可靠的算力传输网络。鼓励和支持电信运营商及产业链企业发展新型算力网络，加快建设跨区域、多层次算力高速直连网络，积极推进算网深度融合，加快400G/800G、全光网络等先进技术部署应用。积极推进低时延、高带宽、低抖动的新兴网络技术应用。面向国家枢纽节点稳妥有序推进新型互联网交换中心建设。2025 年底，在示范区域内初步实现1ms 时延城市算力网、5ms 时延区域算力网、20ms 时延跨国家枢纽节点算力网。
　　运营与调度侧，探索算网协同运营机制，构建跨区域算力调度体系。支持培育专业化算网运营商，加强算力与网络的全环节运营管理，探索统一度量、统一计费、统一交易、统一结算的标准体系和算网协同运营机制。建立跨区域算力资源调度机制，构建立体联动的算力调度体系，促进东中西部算力资源实现供需平衡。探索跨地区算力调度、网络传输、算电融合、运营服务、交易结算、收益分配等协同机制，为全国一体化算力大市场打下基础。
　　五部委联合发布《意见》，算力建设有望再加速。算力侧，新增算力有望向国家枢纽节点集聚。关注持有长江计算70.71%股权的烽火通信，长江计算为头部昇腾伙伴，其股东包括地处国家枢纽节点的广州国资。关注IDC 厂商润泽科技、奥飞数据，液冷头部玩家英维克，UPS 厂商科华数据。网络侧，关注前瞻布局400G 承载网技术的中兴通讯、烽火通信。运营与调度侧，关注长期布局算力网络的运营商中国移动、中国电信、中国联通。
　　风险提示
　　1、产能不及预期的风险；
　　2、行业竞争加剧的风险。
【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

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