设备更新政策点评：能效水平提升助力低碳发展 生产设备更新激发机床替换需求

　　事件：
　　为大力推广节能减排降碳先进技术，加快提升产品设备节能标准，支撑重点领域节能改造，助力大规模设备更新和消费品以旧换新，2024 年1 月29 日，发改委、工信部等六部门联合发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024 年版）》（以下简称《2024 年版》），自2024 年4 月1 日起执行。
　　2024 年2 月23 日，总书记主持召开中央财经委会第四次会议，会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，并指出要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造。3 月1 日，李强主持召开国务院常务会议，审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。
　　行业点评：
　　《2024 年版》从设备覆盖范围、节能标准、回收利用、低碳消费、监督检查、政策支持等方面细化工作要求，为推进双碳目标提供有力支撑。1）扩大重点用能产品设备覆盖范围，增加工业锅炉、数据中心、服务器、充电桩、通信基站、光伏组件等23 种设备设施，基本实现重点用能设备全覆盖；2）加快提升产品设备节能标准，根据行业技术进步和发展趋势，实行能效水平动态转化；3）统筹推进更新改造和回收利用，实施产品设备能效普查，推动设备更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平，加强废旧工业设备、家电产品、光伏设备等回收利用；4）大力倡导绿色低碳消费，引导消费者优先选购能效先进水平产品设备。鼓励对电子产品下乡、充电桩建设、家电“以旧换新”等按照能效水平予以差异化政策支持。5）加大应用实施和监督检查力度，将能效水平作为投资项目节能审查重要技术依据，优先使用能效达到先进水平的设备，依法依规淘汰老旧落后用能设备；6）强化综合性政策支持，完善绿色产品认证与标识体系，加大节能水平能效设备的政府采购支持力度，落实环保节能相关税收优惠。
　　推荐关注：双良节能（主业包括溴化锂冷热机组、换热器、空冷系统等，新布局绿电制氢设备、数据中心换热模块等）、西子洁能（主营各类余热锅炉、工业锅炉、电站锅炉、核电设备和电站辅机等）。
　　推动生产设备更新改造，看好更新需求释放及产品结构高端化。我国机床存量市场中，大多数仍为非数控机床，随着下游企业对加工精度、速度、效率的要求不断提高，传统的非数控机床无法满足生产要求，激发高端数控机床需求；上一轮机床需求高点为2011-2012年，根据国家统计局数据，2011/2012 年我国金属切削机床产量分别88.7/88.2 万台。按照10 年的生命周期计算，对应10 年后2021-2022 年应有机床替换高峰，但受到疫情等因素影响，更新需求被抑制，2021/2022 年我国金切机床产量分别60.2/57.3 万台，产量分别为10 年前的60%-70%，随着此轮政策出台落地，存量机床市场的更新需求有望释放。
　　推荐关注：1）核心零部件环节：华中数控、科德数控、秦川机床；2）订单&业绩稳健的加工中心厂商：纽威数控、海天精工、秦川机床；3）高端五轴机床厂商：科德数控、拓斯达、豪迈科技；4）成形机床厂商：亚威股份；5）机床高端化&数控化亦将带动数控刀具需求：华锐精密、欧科亿、中钨高新、鼎泰高科、沃尔德。
　　风险提示：政策落地不及预期、下游需求不及预期、行业竞争格局加剧的风险等。
【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

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