【国务院近日发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,针对股票发行上市方面,提出完善发行上市制度、强化全链条责任和加大发行承销监管力度等措施,以严把发行上市准入关。】
为确保上市公司质量,国务院印发了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。该意见从三个方面加强对股票发行上市的监管:一是提高主板、创业板上市标准,完善科创板科创属性评价标准;二是进一步压实发行人和中介机构的责任,建立中介机构“黑名单”制度;三是加大发行承销监管力度,整治市场乱象。
业内人士认为,这一政策将有利于在发行上市环节形成更加有效的市场约束,维护资本市场良好的发行秩序和生态。华金证券首席宏观经济、金融地产分析师表示,《意见》对新股发行上市各个环节全流程查缺补漏,有利于维护投资者信心,提升其获得感。
海通证券(600837)首席经济学家、研究所所长表示,未来A股发行上市监管工作中,将提高拟上市企业现场检查比例,加强全链条把关,严审重罚财务造假、欺诈发行。这将有助于从源头提升A股上市公司质量,保护投资者权益,促进一二级市场协调平衡发展,提升资本市场服务实体经济的效率和质量。
《意见》强调,中介机构提升执业质量“归位尽责”,是促进资本市场高质量发展的必然要求。投行违法违规成本显著提升,将面临行政处罚、民事赔偿甚至是刑事追责。南开大学金融发展研究院院长指出,在当前市场形势下,中介机构尤其是投行的“看门人”责任更加重要和突出,需要主动适应新形势,回归本源,真正发挥“看门人”作用。
在加大发行承销监管力度方面,《意见》提出强化新股发行询价定价配售各环节监管,整治高价超募、抱团压价等市场乱象。开源证券副总裁兼研究所所长表示,不合理的定价会影响市场正常运行,不利于资本市场价值发现功能的发挥。《意见》的出台有助于进一步提升新股定价合理性。
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