金融行业周报：市场准入制度完善意见出台 国新办公布高质量发展成果

　　1、中共中央、国务院印发《关于完善市场准入制度的意见》。8月21日，中共中央办公厅、国务院印发《关于完善市场准入制度的意见》，意见明确：完善市场准入负面清单管理模式、放开充分竞争领域准入、加强内外资准入政策协同联动、有序放宽服务业准入限制、优化新业态新领域市场准入环境。完善市场准入负面清单管理模式，意味着要通过完善制度确保“一单尽列”“不得单外有单”，充分维护了该项制度的严肃性和权威性。加强内外资准入政策协同联动，是回应社会诉求和企业呼声的举措，强调对内外资平等准入举措务必落实到位。而优化新业态新领域市场准入环境有利于在新质生产力发展背景下，及时更新市场准入规则。进一步放宽新业态新领域市场准入，有利于让更多社会力量进入过去被视为“高门槛”的行业，引导各类先进优质生产要素向新质生产力顺畅流动。
　　2、国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国务院新闻办公室于8月16日上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。在《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》方面，政策旨在促进经济高质量发展和金融资源优化配置。
　　科技金融的全生命周期服务将引导长期资本投入科技创新，推动高科技产业升级。绿色金融政策的完善和产品丰富有助于提升资源利用效率，支持可持续发展。普惠金融的推进将扩大金融服务覆盖面，支持中小微企业和弱势群体，增强经济包容性。养老金融政策则通过提供稳健便捷的养老保障服务，增强金融体系的稳定性。数字金融的顶层设计和规划将提升金融机构的管理效率和创新能力，加快经济数字化转型。
　　3、中共中央政治局审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。中共中央政治局8月23日召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。中共中央总书记习近平主持会议。政策为西部地区经济社会高质量发展提供了坚实保障。通过发展特色优势产业，西部能够发挥其在油气、煤炭、新能源等领域的资源优势，形成强有力的现代产业体系，助力区域经济增长并增强国家产业链和供应链的安全性。坚持生态保护与高质量发展的结合，西部地区将通过绿色低碳发展和生态系统保护，构筑生态安全屏障，确保长期可持续发展。推动大开放促进大开发，西部地区将更加积极融入“一带一路”建设，成为向西开放的前沿阵地，拓展发展新空间。在统筹发展和安全方面，提升能源资源安全保障能力将是西部的重点，特别是在全球能源危机和地缘政治冲突背景下。此外，推进新型城镇化和乡村振兴将促进城乡协调发展，提高民生保障水平。通过铸牢中华民族共同体意识，西部地区将实现社会稳定和长治久安，凝聚多民族共同发展的力量。
　　投资建议
　　1、银行：站在银行股投资角度，我们继续提示投资者关注银行板块作为高股息标的的配置价值。持续降息以及“资产荒”愈发严重对银行经营负面影响较为显著，一季度重定价压力的进一步释放或将带动行业息差进一步收窄，但在股票配置层面，无风险利率的持续下行也使得银行基于高股息的类固收配置价值进一步凸显。银行板块近12个月平均股息率相对以10年期国债收益率衡量的无风险利率的溢价水平处于历史高位，且仍在继续走阔，股息吸引力持续提升。板块静态PB仅0.64倍，对应隐含不良率超15%，安全边际充分。
　　2、非银：1）保险：24Q1寿险NBV普遍较大幅增长，居民储蓄险需求将持续释放，预计24年有望延续负债端改善。资产端有望在股债两市企稳、地产政策持续发力的背景下，迎来投资收益率改善。目前估值和持仓仍处底部，β属性将助力保险板块估值底部修复。2）证券：监管持续关注资本市场高质量发展，重视投资者获得感提升，资本市场和券商重要性将提升。在加速建设一流投资银行和合规风控要求更高、监管力度强化的导向下，证券业供给侧将持续优化。当前证券指数估值仅0.99xPB，具备较高性价比和安全边际。
　　风险提示：
　　1）金融政策监管风险：目前金融科技已纳入严监管，与银、证、险相似，业务对监管政策敏感度高，相关监管政策的出台可能深刻影响行业当前的业务模式与盈利发展空间。
　　2）宏观经济下行风险，导致银行业资产质量压力超预期抬升。
　　3）利率下行风险，银行业息差收窄超预期，保险固收类资产配置承压。
　　4）国外地缘局势恶化，权益市场大幅波动，β属性导致证券板块和保险板块行情波动加剧。
【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

   【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

【广告】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com