免税行业重大事项点评：市内免税店新政落地 利好免税牌照商

　　事项：
　　8 月28 日，财政厅联合多部门发布《关于完善市内免税店政策的通知》，颁布《市内免税店管理暂行办法》，主要内容如下：
　　市内免税店施行时间：2024 年10 月1 日起。
　　适用范围：1）中国免税品（集团）有限责任公司经营的北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6 家市内免税店。2）中国出国人员服务有限公司经营的北京、上海、青岛、大连、南京、重庆、合肥、南昌、昆明、杭州、郑州、哈尔滨等12 家外汇商品免税店，以及现由中国港中旅资产经营有限公司经营的哈尔滨外汇商品免税店，自本通知施行之日起3 个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业，适用《办法》。3）将在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8 个城市，各设立1 家市内免税店。
　　旅客范围：指持出入境有效证件即将于60 日（含）内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客（包括但不限于中国籍旅客）。
　　额度限制：旅客在市内免税店购买免税商品不设购物限额，但应当符合海关关于旅客携带行李物品进出境应当以自用、合理数量为限的规定。
　　提货规则：旅客应当在免税商品提货点提取市内免税店所购免税商品，并一次性携带出境，不允许旅客在市内免税店购买或预订后，寄存在口岸并于进境时提货。
　　免税商品范围：市内免税店主要销售食品、服装服饰、箱包、鞋帽、母婴用品、首饰和工艺品、电子产品、香化产品、酒等便于携带的消费品。鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围。
　　评论：
　　本次市内免税店政策不限额，不限国籍，拥有未来60 天内出境凭证即可，适用范围拓宽。（过去我国的市内免税店主要适用两类人群：1）离境市内免税店，主要面向即将离境的境外旅客；2）外汇商品免税店，主要面向符合特定条件要求的入境中国籍旅客）
　　两类场景更为受益：国人出国自用的消耗品或礼品、外国人采买中国产品。与口岸免税店高度依赖美妆、烟酒品类不同，消费者在市内免税店拥有更自由的购物时间和优越的购物场景，更有益于需要购物挑选时间的服饰、箱包、珠宝、腕表等大额时尚精品的销售。我国自23 年开始不断增加免签国和促进入境游，今年上半年全国各口岸入境外国人1463.5 万人次，同比增长152.7%，其中通过免签入境854.2 万人次，同比增长190.1%，外国人出入境消费将带动市内免税店消费。
　　受汇率及海外通胀影响，当前国内免税在香化类目具备相对比价优势，该政策触达的人群或将多于“中免日上”等不需出境的线上购平台，带来一定增量；同时也需注意当前高化线上折扣力度接近免税，且国产替代明显，市内免税消费习惯仍需培育，中免作为行业龙头，具备经营优势。
　　行业投资评级与投资策略：政策要求具全国范围内免税经营资质的运营商绝对控股，直接利好持牌免税运营商，建议关注中国中免、王府井、格力地产等。
　　中免旗下存量市内免税门店直接受益，且中免拟参股中出服49%股权，此外，本次京沪两大离境出口暂无新增设门店，中免和中出服具备出境地理优势。
　　风险提示：消费力相对较弱，海外汇率优势较大、出入境客流不及预期等。
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