全球监管机构将“瞄准”非银金融机构 聚焦私募债务激增问题

智通财经获悉，金融稳定委员会(FSB)周一承诺，全球监管机构将在明年初采取行动，控制非银行金融中介机构(NBFI)的杠杆率。一年多前，该委员会主席曾暗示，将对对冲基金、私人资本市场和其他机构不断攀升的借款展开调查。FSB在本周20国集团(G20)会议之前发布的年度报告中表示：“到2025年初，FSB将发布一份咨询报告，提出政策建议，建议有关当局监控脆弱性，并采取政策措施，应对NBFI杠杆带来的系统性风险。”

这家总部位于瑞士巴塞尔的机构指的是非银行金融中介机构的持续演变和增长，该领域涵盖了投资基金、保险公司和银行业以外的其他机构，这些机构目前持有全球近一半的金融资产。报告特别指出，私人信贷是一个值得关注的领域，因为其增长迅速，而且“越来越多的证据表明，它与银行体系和机构投资者之间存在联系”。

近几个月来，监管机构加大了对私人信贷估值的警告力度，原因是担心基金隐瞒其贷款账目的真实健康状况。重大风险转移市场的繁荣，已促使国际货币基金组织(IMF)对潜在的金融稳定风险表示担忧。私人信贷基金一直在承担银行不良贷款的风险敞口。

“私人信贷基金面临信贷风险、杠杆和流动性脆弱性，但它们的不透明性使其难以评估，” FSB表示，但并未具体说明可能影响该行业的任何具体措施。FSB的政策建议通常需要数年时间才能被各个司法管辖区采纳，即便如此，采纳度也可能参差不齐。FSB是在金融危机爆发后成立的，目的是防止未来发生金融灾难。

金融稳定委员会写道：“NBFI的漏洞，包括隐藏或过度杠杆，仍是系统性风险的潜在来源。再加上一些市场的资产估值过高，一旦发生冲击，价格有可能出现大幅回调。政策方法需要与改进的监测相结合，以减轻脆弱性。”

在致G20的一封信中，FSB主席、荷兰央行行长Klaas Knot恳求全球领导人支持针对NBFI的工作，并履行已经做出的承诺，包括实施危机后银行资本的最终规定。Knot表示：“在未来一段时间里，你们的持续支持将是至关重要的，因为金融稳定理事会将通过其成员推动关键领域的政策工作，并促进全面、一致和及时地实施商定的改革。”他警告说，“没有自满的余地”。

Knot将于6月结束任期。他上月对金融监管的政治支持正在减弱表示惋惜，并警告IMF领导人，如果他们不能集中精力，可能面临“经济自由落体”。FSB在2024年发布了几项针对NBFI的措施，包括解决开放式基金的流动性错配问题，以及加强非银行机构满足保证金和抵押品要求的准备。

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