三个月147家城投子公司问世，城投“换挡”产投掀起新热潮

【大河财立方 记者 秦龙】在地方政府融资平台转型和市场化改革的大背景下，城投公司正通过多种方式积极探索转型之路，城投转型产投正成为当前的一股热潮。

11月20日，记者从企业预警通处获悉相关数据，近三个月来，全国新成立的国有企业超过1.1万家，名称中带有“产业”的有759家，其中属于城投旗下子公司的147家，涵盖了商务服务业、科技研发、房地产、金融等多个行业。

在一揽子化债方案、压降融资平台数量的持续推动之下，产业化转型一直是城投公司未来主要的发展方向，而组建产业投资类子公司正成为城投产业化转型的重要方式之一。

“近年来，集团不断加快产业布局，加速产业转型。我们正有条不紊地对资产和产业进行整合，致力于打造新的产业化平台。”郑州金水区一家城投平台人士对大河财立方记者表示。

业内人士表示，城投转产投，这种转型有助于城投公司适应国家经济结构调整和产业升级的大背景，更好地服务于实体经济的发展。现阶段，传统产业正面临着结构调整与升级的压力，而新兴产业则迅猛发展。与过去的劳动密集型产业不同，高精尖的新兴产业，并不需要大量的土地来建设厂房。

“产投公司可以更加灵活地参与新兴产业的投资，支持高科技和高附加值产业的发展，从而推动城市经济结构的优化和质量的提升。此外，通过参与市场化的产业投资，产投公司能够吸引更多的社会资本，提高资金的使用效率和投资回报率。”上述业内人士表示。

记者注意到，目前，评级机构都披露了产投企业的定位与理解。根据中证鹏元《产投企业评级方法》对地方产投企业的定义：由地方政府及其部门和机构等出资设立，通过对区域内国有资产和资源的调配和利用，以市场化手段贯彻地方政府战略意图，承担促进区域产业发展、保障民生等职能的企业。

远东资信表示，产投企业一般具备三点特征：一是与地方政府仍存在密切关联；二是产投企业以市场化方式开展以国有资产运营所形成的各类经营性业务，较少或不再从事公益类与准公益类业务；三是产投企业多是地方政府依托推动区域内城投企业转型而打造或整合区域内产业资源新设成立，尚处于转型或初期整合阶段。

“城投公司的转型之路，依旧道阻且长，毕竟其市场化的步伐才刚刚迈出，还有诸多事务有待完成。但无论如何转型，基于区域的实际情况和资源禀赋，摸索出契合本地平台的产业化转型路径，才是城投‘换挡’产投的关键所在。”明源不动产研究院研究人士表示。

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