中国电建 51GW 光伏集采：低于成本投标引争议

【中国电建 51GW 光伏集采项目引发行业关注，多家企业投标价低于成本】 12 月 9 日，中电建 51GW 光伏组件、逆变器集采项目开标，这是光伏史上最大招标项目。 中国光伏行业协会已于 11 月 13 日之前公布 0.68 元/W 的行业最低成本价，此次共有 58 家企业参与投标。 标段一的 12GW n 型 TOPCon 组件，53 家企业投标，除 1 家报价错误，19 家投标价低于 0.68 元/W 。 标段二的 36GW n 型 TOPCon 组件，52 家企业投标，除 1 家报价错误，23 家投标价低于 0.68 元/W 。 《中华人民共和国招标投标法》等法律规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，低于成本价投标系违法行为。 然而，中国电建的该项目中，标段 1 和标段 2 分别有 19 家和 23 家企业低于成本价投标，且中国电建承认其投标价格有效。 低于成本价投标并非道德准则而是法律准则，主要受《政府采购法》《反不正当竞争法》《招标投标法》规范。 低于成本投标可能面临中标无效、处罚款或罚金、被列入不良信用名单、没收合同履约保证金、取消投标资格、吊销营业执照等处罚。 在某些行业协会管理下，还可能受到其他处罚。 市场分析人士认为，该项目中报低价的多为中小企业，头部企业报价应等于或高于 0.68 元/W 。 但目前不清楚具体企业，若低于 0.68 元的报价最终中标，将对光伏行业自律行动产生不利影响。 中国电建的态度至关重要。

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com