2025年中央一号文件点评：聚焦粮食安全 重视农业科技

　　本期投资提示：
　　事件：2 月23 日，2025 年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布，重点强调粮食安全、乡村振兴、土地制度改革，首提“农业新质生产力”，再次强调种业振兴，连续四年提及生物育种。
　　2025 年的中央一号文件主要分为六个部分：1.持续增强粮食等重要农产品供给保障能力；2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果；3.着力壮大县域富民产业；4.着力推进乡村建设；5.着力健全乡村治理体系；6.着力健全要素保障和优化配置体质机制。基于农业二级行业投资的主要领域，我们认为以下要点值得重点关注：
　　粮食安全：仍为重中之重。25 年中央一号文件用近1/3 篇幅强调“确保国家粮食安全”，提出稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。其中首次提及推动天然橡胶等稳产提质。文件强调要落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，并首次提出“保护种粮农民积极性”。建议关注后续发改委公布的最低收购价水平，粮食价格已连续下行2 年，2025 年有望逐步企稳。
　　生物育种：再提“种业振兴”，产业化继续推进。文件再次强调“深入实施种业振兴行动”，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加块攻坚一批突破性品种。提出“继续推进生物育种产业化”。2022-2025 年，生物育种中央一号文件中已连续4 年提及，表述分别为启动农业生物育种重大项目→全面实施→推动生物育种产业化扩面提速→继续推进生物育种产业化。
　　土地制度改革：继续深化。文件提出，要稳定和完善农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。培育“新型农业经营主体”，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。
　　农业新质生产力：首次提出，重点关注。文件提出，要推进农业科技力量协同攻关，因地制宜发展农业新质生产力，培育农业科技领军企业。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。
　　投资分析意见：关注生物育种产业化变革趋势，重视农业科技、智慧农业发展。建议关注隆平高科（玉米品种强势，市占率第一）、登海种业、大北农（性状市占率第一）、康农种业（玉米品种表现突出）、托普云农（智慧农业解决方案）。此外，苏垦农发等企业有望受益于土地流转机制的进一步完善，继续扩大生产经营面积，中长期来看亦值得关注；养殖领域头部企业科研成果转化有望更为顺畅，重视龙头企业先发优势，长期看好牧原股份，海大集团等。
　　风险提示：粮食价格波动，生物育种产业化进程放缓，极端天气影响。
【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

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