美国时间6 月16 日,美国参议院发布“大而美”法案修订草案。本次修订后需再经参议院、众议院投票后由总统签字,后续仍需跟踪参众两院就法案内容的博弈进展。与此前版本相比,本次版本法案将风电光伏税收抵免提前退坡,延长储能等其他设施的税收抵免,或对行业终端需求产生较大影响。
此外,此次法案放松了对外国敏感实体的限制,或将有利于国内产业链的产品出口及技术授权模式。推荐阳光电源、上能电气、阿特斯以及宁德时代。
风电/光伏:补贴退坡时间再度提前,或影响后续需求
根据草案内容,通胀削减法案(IRA)将继续为使用本土组件的光伏项目提供 100% 的投资税收抵免(ITC),但该优惠仅适用于在 2025 年底前开工的项目,此后开始退坡;2026 年开工项目抵免比例为60% ,2027 年则降至20%,2027 年后该激励将终止。该内容较众议院版本中“2028 年12 月31 日前投运项目仍可获得100%抵免”更为严格(现行法律为至2032 年才开始逐渐退坡)。受此影响,美股光伏企业如Fslr、ENPH 等股价大跌。
储能:法案取消此前储能的提前退坡计划,中长期大储经济性仍有保障
此前版本的法案下,大储ITC 补贴在2029 年开始退坡,2029-2031 年补贴相较原来30%的补贴比例基数分别下降20%/40%/60%,2032 年起为0。
本次新版法案下,大储ITC 补贴在2034 年开始退坡,2034-2035 年补贴相较原来30%的补贴比例基数分别下降25%/50%,2036 年起为0(与最初ITC补贴退坡相同,即新版法案对大储ITC 不作调整)。此前市场担心美国大储需求会由于ITC 补贴退坡而受到影响,若目前版本法案通过,则大储中长期项目经济性及储能需求仍有强力保障。
放宽对外国敏感实体的限制,利好国内产业链出口
此前版本法案下,法案颁布后一年的电站,若任何组件、关键矿物来自禁止外国敏感实体,则无法获得补贴;本次新版法案下,其从外国敏感实体获取的材料成本占总材料成本占比在26-29 年低于60%/55%/50%/45%,30 年及以后低于40%,则仍可获得补贴,边际利好国内储能产业链对美出口。
此外,此前版本法案下,法案颁布后两年,若向外国敏感实体支付的金额超过的补贴相关总支出的5%/15%,则不可获得补贴,最新版本法案下该条款直接删除,我们认为其有助于技术授权的出口模式推进。
政策边际利好美国大储产业链,看好国内相关产业链获得业绩增量
我们认为此次法案草案发布后,美国大储中长期需求得到保障,且国内产业链出口的物质援助限制有所放宽,有利于国内产品直接出口;此外支出限制的取消,也有利于国内通过技术授权模式进行出口,我们推荐美国大储布局领先的阳光电源、阿特斯、上能电气、以及储能电池出口美国占比较大且受益于技术授权模式的宁德时代。
风险提示:美国政策变化风险;新技术或新工艺导致行业格局变化;行业竞争加剧导致盈利不及预期。
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(责任编辑:董萍萍 )
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