环保行业动态报告：浙江发文完善生态环境 低碳减排需求持续增长

　　核心观点
　　近期，浙江发布《加快环境基础设施补短提升 深化污染防治攻坚提高生态环境治理能力水平行动方案 （征求意见稿）》提出，到2027 年，生态环境基础设施体系更加完善，生态环境治理能力明显提升。具体来看，《意见稿》提出了全力推进大气污染治理、全面深化水环境治理、加快生活垃圾和建筑垃圾综合治理、加快工业固废危险废物治理管控、加强生态保护修复、加强生态环境数智监管能力建设等6 项任务。同时，《意见稿》提出健全绿色低碳发展激励政策，包括加大新能源重卡、老旧货车机械淘汰更新等奖补政策力度，落实与生态产品质量和价值相挂钩的财政奖补机制等。伴随节能减排需求的增长，低碳改造及新能源环卫市场有望持续拓展。
　　行业动态信息
　　行情回顾：
　　10 月19 日-10 月24 日，上证综指单周累计上涨2.88 个百分点，报3950.31；沪深300 指数单周上涨2.04 个百分点。
　　环保（申万）指数上涨1.44%，跑输沪深300 指数（上涨2.04%）0.6 个百分点，跑输创业板指数（上涨8.05%）6.6个百分点。2025 年初至今，环保板块整体指数表现较好，累计涨幅为18.45%，跑赢沪深300 指数1.39 个百分点。
　　投资建议：
　　“十四五”是我国深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的关键五年，也是实现我国2030 年前碳达峰的关键期和窗口期。环卫领域我们重点推荐受益于环卫装备电动化趋势，拥有环卫装备制造、环卫运营投资全产业链的环卫整体解决方案提供商宇通重工；垃圾焚烧领域重点推荐高速公路持续贡献现金流，焚烧运营资产被低估的城发环境和焚烧产能不断增长，业务布局持续完善的瀚蓝环境；燃气板块推荐经营稳健高分红的蓝天燃气及新奥股份。
　　行业要闻：
　　1）全国餐厨废弃物处理行业首个“万吨级”碳汇项目成功实现价值转化;
　　2）浙江省土壤污染源头防控实施方案;
　　3）云南省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）（征求意见稿）。
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