对北京丰台马家堡路“原拆原建”项目的点评:城中村改造的序章

2023-11-20 07:10:06 和讯  国泰君安谢皓宇/黄可意/白淑媛
  本报告导读:
  北京丰台马家堡路“原拆原建”项目在同意率、资金筹集、楼层扩建等方面存在特点,可为后续城中村改造提供重要参考。
  摘要:
  北京丰台马家 堡路“原拆原建”项目启动。近日北京丰台马家堡路68 号2 号楼启动“原拆原建”工作,楼栋建筑面积1921 平方米,共涉及相关居民90 户,重建签约率100%,预期需要2 年时间。
  项目位于一线城市北京,是城市更新的重要试点案例。《北京市“十四五”时期城市更新规划》提出要加强试点案例的宣传推广,形成一批可复制可推广的更新案例。城中村改造与危旧楼房改建属于城市更新的不同子类,马家堡路项目作为危旧楼房“原拆原建”的试点案例,也可为后续一线城市开展城中村改造提供参考。
  项目在扩建、资金筹集等方面存在特点,对后续城中村改造项目的推进存在一定的借鉴意义。项目有以下四个特点值得关注:
  (1)前期达成合议时间短且同意率高,映射制度建设的重要性。项目前期推进速度快,完成全部居民签署同意书仅耗费约50 天,与相关政策相对完善有关:北京于2020 年出台《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》(“178 号文”),其中对于土地政策、资金政策、工作流程等做出清晰规定,作为项目推进的根本指导。
  (2)项目建筑面积的扩张可以通过楼栋扩建加高的方式实现。该项目以增加楼层的方式实现对楼栋建筑面积的扩张,从原有的地上4层扩建至地上6 层,从而实现户内使用面积增长至少2 倍。
  (3)产权方通过投资并运营扩建的底商部分参与改建项目。项目扩建地下一层用以提供商贸服务,由产权方出资改建并运营。
  (4)项目由居民、产权方、政府三方共同出资,居民负担新增面积对应的费用。“178 号文”中规定改建资金由政府、产权单位、居民、社会机构等多主体共担,具体到该项目:居民负担新增面积对应的费用,产权方负担新增地下一层的费用,剩余由政府提供1111 万元的补贴,合计项目总造价约4000 万元。
  投资建议:行业改革已经进入深水区,新模式将带来行业新的发展机遇,中期推荐龙头保利发展等,全年继续推荐园区公司,中新集团、招商蛇口等。同时,新增关注资产端仍然健康的企业,预计随着市场的调整、债务的化解,将迎来困境反转的机会,预计会在2024 年逐步体现。
  风险提示:城中村改造对周边商品房市场带来冲击
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(责任编辑:王丹 )

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