李公良：9月末注册专业租赁公司超过3500家 资本金超6000亿

天津东疆保税港区党委常委、管委会副主任李公良

　　11月4日，由全球租赁业竞争力论坛、中国·东疆租赁产业（人才）联盟联合主办的“2020(第七届)全球租赁业竞争力论坛峰会 ”在天津举行，大会主题为“聚焦双循环，谋新十四五”，和讯网对论坛进行全程图文报道。天津东疆保税港区党委常委、管委会副主任李公良在论坛上表示，2020年，是我国“十四五”规划谋篇布局之年，国内外的形势变化以及新冠疫情深刻影响了我国的经济运行轨迹，党中央提出加快共建以国内大循环为主体，国内国际双循环促进作为新发展，这是对经济发展的实践应用，也是积极应对国内国际形势变化与时俱进提升发展水平，为我国的竞争优势做出了重大战略部署。

　　融资租赁一种与实体经济紧密的投融资方式，具有融资便利、财务优化等特点，经过近40年的实践和探索，逐步成为企业技术改造和设备更新的重要路径。

　　近年来，我国融资租赁业实现长足发展，特别是2015年《国务院办公厅关于加快融资租赁发展的指导意见》发布实施以后，行业发展进入了黄金期。据不完全统计，截至2020年6月末现有的融资租赁公司超万家，资产规模超4万亿，全国融资租赁公司2019年不含金租的实现营业收入2200亿，融资余额4万亿，净利润350亿，累计纳税250亿，实现解决就业超过10万人。

　　以东疆租赁为例，近十年来，国内租赁公司、行业金租已成为满足国内航空公司、飞机租赁和融资需求的主力军，占据飞机租赁市场90%以上的市场份额，我国租赁公司在全球航空金融产业的影响力不断提升。东疆保税港区跃居全球第二大飞机租赁地，飞机机队规模超过1600架，同时融资租赁业服务实体经济成效明显，近年来，租赁业推动行业结构，在推动产业转型升级，拓宽中小微企业融资渠道，带动新兴产业发展和租赁经济结构调整方面不断发力。

　　一方面，主动退出两高一剩的行业，另一方面积极助力京津冀协同发展，长江经济带、中国制造2025，以及中国城镇化战略等重大战略，大力支持飞机、船舶等产业，高端装备制造，新能源、节能环保和生物医药等战略性新兴产业，从国内融资租赁业的资产排名来看，排名前五位的分别是：工业装备、交通运输装备、基础设施不动产和建设工程设备，占融资租赁总额的近2/3，均超过千亿元，与国家行业政策的导向基本保持一致。

　　特别是今年疫情期间，租赁公司在关键时刻展现了高站位，体现了责任担当，先后为中小微企业提供了金融延期服务，发挥了行业主动性和防火墙的重要作用，为社会恢复正常生产作出重要贡献，对此我们非常感动也非常钦佩。

　　完善的机制是行业一直关注的焦点，下面我和大家分享一下行业对行业未来发展趋势的看法：

　　第一，制度先行，法律法规占据重要位置。

　　5月28日《民法典》十三届全国人大三次会议通过，其中对融资租赁合同篇章，独立篇章与现行《合同法》规定，目前我国尚未对融资租赁业进行专门的立法，鉴于法律法规对租赁物的违约取回、租赁登记方面的具体规定尚不明确，我们期待未来出台更为具体的司法解释。

　　5月22日银保监会发布《融资租赁监督管理（暂行）办法》，本《办法》来自融资租赁公司监督管理实施细则，其中规定是监管实际情况对租赁物范围，租赁物管理关联度要求可进行适当调整，报银保监会备案。未来根据具体实际情况陆续出台监督管理实施细则。

　　第二，分类监管，创新与监管并重。

　　10月3日，国务院召开会议国内金融发展委指出，既要鼓励创新，也要加强监管依法将金融合同全力纳入监管，监管要在有效防范风险基础上注重引导行业健康发展。

　　7月3日银保监会发布《金融租赁公司评级办法》，从总则、评级要素、评级方法、评级操作规程、分类监管细则等针对监管公司做出了安排。地方监管部门也在制定融资租赁公司的评级管理办法。

　　融资租赁公司风险防控大数据平台提高科技监管水平，将得到有效地推广，提高科技监管水平，强化数据信息质量，做到统计数据收集报送工作的质量管理。

　　当前地方金融监管部门监管力量薄弱，将逐步配置与监管对象相一致的监管力量，强化监管协调、信息共享和部门协作机制，引导企业合法合规经营。

　　第三，聚焦主业，有效服务实体经济。

　　按照2017年全国经济工作会议回归本源，租赁行业监管的要求，租赁企业将突出主业，更加注重发挥融入功能，逐步提高实际租赁、金融租赁等业务，助力国家重大战略实施，持续优化薄弱环节金融服务，突出在自贸区的融资租赁公司可先行先试，大力发展高端装备制造业的融资租赁业务。

　　第四，多策并举，营商环境持续改善，多部门协调合作不断加强，共同促进租赁业营商环境持续改善。

　　一是行业税收政策不断落实。融资租赁公司参照金融公司减值进行扣除，细化租赁业务的专项政策，提高我国租赁业在国际的竞争力。

　　二是行业租赁业体系将快速推进，国内融资租赁公司进行信用评级，引导企业诚实守信依法经营。

　　三是行业市场秩序将更加规范。建立加快制定企业机制，分类监管创新与财管并重。

　　东疆积极发挥先行先试优势，全力打造国内一流租赁创新示范区，在各位领导同志的支持和帮助下，东疆租赁产业取得阶段性成果明显，东疆已成为我国租赁业的主要聚集区和创新策源地。租赁产业升级、响应国家战略、深化合作、充分推广经验等方面发挥了示范引领作用。

　　截至2020年9月注册专业租赁公司超过3500家，资本金超过6千亿，形成注册资产超万亿，全国占比70%，完成131台发动机租赁业务全国占比95%，完成201艘国际航运船舶租赁业务占比90%，完成海工租赁平台业务占比百分之百。

　　东疆时刻关注企业需求，保持不间断的联系，公路出行恢复以后，研究出台支持措施，抓紧解决企业现实问题，天津市政府支持企业复工复产，对于东疆的融资租赁公司，以租赁的方式支持天津市企业复工复产，与疫情相关的设备更新。同时我们在优化租赁产业政策、完善行业基础设施、引导行业支持方面做了许多工作取得了新的进展。优化租赁业发展升级版的政策，东疆积极发挥先行先试优势，不断创新，加强与各个监管部门联动，一系列的创新政策和先进举措相继推出。

　　如积极拓展大型租赁标的物异地监管政策，进一步扩大异地监管的管理办法，扩大经济性租赁外币租金监管使用范围积极，全部使用公司全国资产回归，天津海事局将统一权限下放给东疆海事局，支持东疆事东疆办。

　　引导天津租赁业，针对融资租赁产业积极发展的态势，部分金融机构积极向总行申请一行一策专项政策，大力发挥银行的优势和政策，天津市支持租赁业产业发展的金融环境得到了快速地改善。

　　完善行业基础设施，打造最优租赁产业生态。中国（东疆）融资租赁行业发展指数连续发布，成为天津行业发展的晴雨表。2019年12月30日，天津市高院印发《天津市关于审理若干问题的审判委员会记要》，在全国产生示范效应，天津后期将总结经验，扩大试点范围，天津自贸区法院出台十项举措，突出租赁行业应对疫情风险。

　　天津截至目前案件审理超过4千件，并大力推动互联网线上审批件件，疫情期间给租赁企业提供了极大的便利，以三中院、自贸区法院为主关注融资租赁行业，9月4日中国东疆租赁产业人才联盟成立，吸引了全国主要金融租赁公司、融资租赁公司、高校和第三方机构的首批成员单位101家，为构建产业+融合的生态具有重大的意义。

　　9月23日天津市召开了融资租赁业务专项培训。充分发挥东疆管委会的东疆租赁公司、保理公司、资产管理公司、市场基金公司的市场管理作用，租赁保理发行业务，同时东疆积极推动租赁资产流转平台和配套支持建设，促进租赁合规高校流转，提高租赁资产的收益，东疆租赁业的生态。

　　实施最优属地监管，助力行业健康发展。天津市对于融资租赁公司的监管体制机制，促进行业的健康发展，健全监管制度，根据银保监会相关工作安排，正在制定《融资租赁公司天津市实施细则》，融资租赁经营状况，风险状况、内部管理等方面进行分级分类管理。

　　健全监管制度，完善监管系统，统筹监管发展。

　　建立预警、处置的大数据信息化制度，体现数字化、人工智能、大数据、云计算、区块链等科技手段在金融监管方面的应用，研发风险可控制前提下，寻找针对融资租赁公司适当的管理方法。

　　统筹监管发展，更加人性化、科学化地掌握监管指标，引导融资租赁公司加强对中小微企业融资租赁力度，不良资产容忍度，未来天津市将以超越争做世界第一为目标，进一步优化租赁行业发展环境，净化行业发展秩序，使融资租赁行业在保持秩序井然的基础上实现车水马龙，天津市融资租赁行业实现新跨越，有效提升行业发展质量和水平，以服务培育租赁新动能，不断擦亮融资租赁金字招牌。