A股医疗服务龙头公司董事长，被证监会立案！发生了什么？

11月18日晚间，有着“牙茅”之称的通策医疗(600763)发布公告称，公司实际控制人、董事长吕建明收到中国证券监督管理委员会《立案告知书》。根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，因吕建明涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对吕建明立案。

通策医疗表示，经公司初步了解，立案相关内容主要涉及壹号基金浙江通策壹号投资合伙企业（有限合伙）信息披露方面。本次立案事项系对吕建明个人及涉及上述事项的披露问题进行的立案，不会对公司的正常经营活动产生影响，公司经营管理、业务及财务状况正常。

从“牙茅”股价走势看，自2021年种植牙集采消息传出，通策医疗从去年7月便开启了下跌模式，股价从彼时的421元左右，一路震荡走低并于今年9月触及110元每股阶段新低。截至11月18日新收盘日，通策医疗报143元/股，今年已累计下跌逾27%，当前市值逾460亿元。

大股东近一半股份处于质押状态

Wind人物库显示，吕建明1965年出生，现年57岁，现任通策控股集团董事局主席，通策医疗董事长。此外，吕建明还有多个社会职务，包括中国科学院大学存济医学院理事会联席理事长，浙江大学校董，浙江大学校友总会副会长，杭州浙江大学校友会会长，浙江省医院协会副会长等。

资料显示，吕建明，1988年毕业于杭州大学中文系。1995年，成立浙江通策房地产开发有限公司。2003年，成立浙江通策控股集团有限公司。2006年，集团旗下上市公司“通策医疗”，成为中国首家医疗服务上市公司。

从持股比例来看，截至今年三季度末，杭州宝群实业集团有限公司为通策医疗第一大股东，持有上市公司33.75%的股份。杭州宝群实业集团也正是浙江通策控股集团旗下公司，实控人均为吕建明。

目前，杭州宝群实业集团近一半股份处于质押状态。10月26日，通策医疗披露了关于控股股东部分股票解除质押及继续质押的公告，宝群实业已质押股份数占宝群实业及其一致行动人所持有公司股份数的49.04%，占公司总股份数的16.75%。

壹号基金出资情况披露不准确

值得注意的是，吕建明被证监会立案此前或有征兆。今年8月，通策医疗收到浙江证监局行政监管措施决定书，其中提到涉及壹号基金投资出资情况披露不准确等问题。

具体来看，彼时公告披露，通策医疗投资壹号基金的公告中称“货币形式逐期同比例出资”。公司 2021年10月19日向壹号基金出资1.43亿元，吕建明2021年12月30日出资 1.5亿元；其他方截至2022年7月1日累计出资1.5亿元，尚有5000万元出资款未到位。其他方出资的实际情况与公告披露不符。

同时，通策医疗还存在关联交易未披露事项。2021年10月19日至12月30日期间，公司与实际控制人控制的企业存在非经营性资金往来，涉及金额1.43亿元，但公司未按规定履行相应的决策程序，且未履行信息披露义务。

此外，还存在未同比例提供财务资助的问题。公告披露，根据公司此前公告，相关方将按照持股比例提供财务资助。经查，实际控制人控制的关联方在 2018-2020年期间未同比例提供财务资助，其他股东截至检查日未提供财务资助。财务资助实际情况与公告披露不符。

浙江证监局表示，上述行为违反了《上市公司信息披露管理办法》《上市公司治理准则》相关规定，通策医疗实际控制人兼董事长吕建明、总经理兼财务总监王毅、董事会秘书张华对上述违规行为负有主要责任。

最后，浙江证监局决定对通策医疗及相关责任人采取责令改正的监督管理措施，并记入证券期货市场诚信档案。

公司业绩下滑较为明显

一个月前，也就是10月11日，通策医疗发布整改报告称，称已于2022年9月15日正式发函要求壹号基金管理人规范运作投资决策程序，执行事务合伙人应基于诚实信用原则为合伙企业谋求利益。根据《合伙协议》要求，以2021年10月19日上市公司出资后日起算，计算应支付的违约金金额。

通策医疗的前身是ST中燕，后者于1996年在上交所挂牌上市。2006年，吕建明通过一系列资本运作，对ST中燕实施资产重组，此后“ST中燕”易主，并更名为“通策医疗”，成为国内第一家以口腔医疗连锁经营为主要经营模式的上市公司。

今年以来，通策医疗业绩下滑较为明显。10月24日，通策医疗发布三季报，前三季度实现营收21.39亿元，同比增0.14%，归母净利润5.15亿元，同比下滑16.92%，扣非净利润4.97亿元，同比下滑18.66%。就单季度而言，该公司第三季度实现营业收入8.21亿元，同比增长0.29%；实现净利润2.2亿元，同比下降18.47%。

在公告中，通策医疗还表示，报告期内，公司存量医院门诊人次同比下降1.7%；蒲公英分院报告期内贡献2.98亿营业收入,同比增长102%，目前处于筹建或培育期，部分仍在亏损、生产力尚未充分释放，所以新增蒲公英分院净利率仅8.5%，是公司战略主动选择的结果。

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