2023年新疆棉花目标价格稳定，补贴政策调整可弥补棉农收益下降影响

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【政府发布的目标价格补贴政策促进了棉农利益保障，同时市场自我调节机制发挥作用，内外棉价差缩窄。若政策导向不变，预计明年新疆棉种植面积可能小幅下调。】我国为提升农户的植棉积极性，制定了一系列扶持政策，保障棉农收益。2014年起，国家取消临时收储政策，转而实行目标价格补贴政策，通过差价补贴保护生产者利益。2017年，棉花目标价格标准由一年一定改为三年一定，补贴价维持在18600元/吨，但补贴数量上限调整为基期全国棉花平均产量的85%。2020年，南疆四地州取消了基本农户面积补贴，但对达到“双29A”和“双29B2”级的籽棉分别额外增加0.58元/公斤和0.29元/公斤的质量补贴。2023年，棉花目标价格稳定在18600元/吨，但对新疆棉花以固定产量510万吨进行补贴，并将长绒棉交售量补贴标准提高至陆地棉交售量补贴标准的1.5倍。近年来，补贴政策的调整充分体现了政府优质优补、促进棉花产业提质增效的政策导向。若政策导向不变，预计明年新疆棉种植面积可能小幅下调，棉农收益受到挤压，但补贴可以有效弥补棉农损失，使其收益相对稳定。