聚集合力久久为功 共同搭建好投资者保护体系

证券时报记者 程丹

又到一年“5·15全国投资者保护宣传日”，投资者保护，是资本市场的永恒主题。目前A股市场投资者总数已超过2.2亿，保护好投资者特别是中小投资者权益，事关资本市场稳健发展大局。

近年来，资本市场针对投资者保护中的现实问题，做了大量符合我国国情市情的探索，实施了一系列行之有效的举措。顶层设计方面夯实投资者保护制度基础；日常监管中全链条贯彻投资者保护要求；司法支持方面，先行赔付、代表人诉讼等多元行权维权机制落地实施，投资者维权的手段更为丰富。可以看到，和投资者相关的法律制度规则密集落地，越来越多的上市公司加入到现金分红队伍，“零容忍”打击造假等违法违规行为的力度不断加大，资本市场逐步构建起覆盖各类主体、贯穿各项工作的“大投保”格局。

当前，随着资本市场高质量发展持续深入，投资者保护面临着新形势、新挑战，能否更加有效地保护广大投资者合法权益，进一步形成尊重投资者的市场生态，是衡量改革成效的关键因素之一。持续做好投资者保护工作，需要监管部门、上市公司、中介机构等各方共同参与和支持，必须常抓不懈、聚集合力。

投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司是资本市场一对最基础的参与者，相生相伴，荣辱与共。上市公司只有依法诚信经营，真实、准确、及时披露信息，以做大做强主业为己任，提高自身发展质量，才能吸引更多投资者特别是中长期资金参与市场，用真金白银为企业投下赞成票。相对应的，高质量发展的上市公司也应当切实提升投资者的获得感，或拟定中期分红方案，或增加分红频次，让投资者和企业共同成长。

证券公司是资本市场重要的中介机构，是促进投资者与发行人良性互动的重要枢纽。发挥好证券公司的桥梁纽带作用，既是保护投资者合法权益的内生需求，也是服务上市公司高质量发展的重要抓手。中介机构只有进一步回归本源，勤勉尽责，把功能性放在首位，不断提高专业服务水准，为市场把好关，提供更高质量的服务，才能提升企业的投资价值，让投资者利益得到最大限度的保护。

增强资本市场内在稳定性是构建上市公司高质量稳健发展和价值投资、长期投资市场生态的核心。对于监管部门而言，需要尊重规律，尊重规则，把握强监管、防风险、促高质量发展的主线。从市场化角度出发，尊重经济规律和创新规律，强化市场约束和法治约束，力促市场参与各方归位尽责。在从严监管方面，要持续发力，加强交易监管，加大行政、民事、刑事立体化追责力度，依法从严查处各类违法违规行为，加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，完善行政执法当事人承诺制度。探索开展检察机关提起证券民事公益诉讼试点。进一步加强资本市场诚信体系建设。

作为投资者，也要从自身出发，建立自我保护意识。在常态化退市背景下，需自觉远离“炒小”“炒差”“跟风买卖”等投机行为，更关注企业未来长期发展，依据上市公司披露的信息作出价值判断和投资选择，注重价值投资、理性投资、长期投资，审慎选择规范的投资者教育产品，自觉远离非法证券期货投资咨询活动。只有各方形成合力，共同搭建投资者保护体系，中小投资者才能真正享受到资本市场改革发展的红利。