苏交科2024年半年度董事会经营评述

苏交科（300284）2024年半年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司从事的主要业务

（一）行业发展情况

2024年上半年，全国经济延续了“稳中求进，以进促稳，先立后破”的全年工作总基调，高质量发展迈出新步伐，经济运行总体平稳。数字经济、新能源、低空经济等新质生产力引领产业转型升级，量变稳中有升，质变初现端倪，对全国经济成长形成了强劲推动力和支撑力。2024年1-6月份，全国固定资产投资（不含农户）245,391亿元，同比增长3.9%，基础设施投资同比增长5.4%。

招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分。报告期内，全国统一大市场建设的制度规则不断出台。地方层面，4月1日起，《浙江省公平竞争审查办法》正式施行，这是全国首部公平竞争审查省级政府规章；国家层面，5月1日起，由国家发展改革委等8部门联合印发的《招标投标领域公平竞争审查规则》正式施行，6月，国务院发布《公平竞争审查条例》，进一步明确审查标准和审查机制。随着刚性约束增强，公平竞争审查制度在保护市场公平竞争、优化营商环境、促进国内大循环等方面，将发挥更为重要的作用。

深化数据要素市场化配置改革，充分发挥数据要素潜力，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，是赋能经济发展的重要手段。报告期内，财政部、交通运输部发布《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》，推进公路水路交通基础设施数字转型、智能升级、融合创新，积极发展新质生产力。重点支持国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架以及国家区域重大战略范围内的国家公路和国家高等级航道，开展数字化转型升级。自2024年起，通过3年左右时间，支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级，在智慧扩容方面实现示范通道通行效率提升20%左右。方案坚持数据赋能和体制机制创新，以数据资源为关键要素，促进数据多场景应用、多主体复用，释放数据要素价值。

2024年，低空经济首次写入政府工作报告，国家着力布局新赛道。低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长、应用场景丰富，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。其中无人机在个人消费、地理测绘、影视航拍等领域应用基础上，应急救援、通信中继、气象探测等应用场景不断被开发，无人机物流已经实现了规模化应用。根据民航局2024年2月新闻发布会最新数据，2023年我国低空经济规模已经超过5,000亿元。未来民航局将推动通用机场和临时起降点建设，完善民用无人航空驾驶器综合管理平台，以民用无人驾驶航空试验区或者试验基地为基础，推动打造若干低空经济发展的示范区，助力低空经济蓬勃发展。到2025年，中国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。

（二）公司主要业务

公司主营业务包括工程咨询和工程承包两大类，其中，工程咨询业务是公司的核心业务，也是报告期内营业收入构成的主要构成部分。苏交科致力于为客户提供创新性、引领性的一站式综合解决方案。业务涉及公路、市政、水运、铁路、城市轨道、环境、航空和水利、建筑、电力等行业，提供包括投融资、项目投资分析、规划咨询、勘察设计、施工监理、工程检测、安全咨询、数字化智能化、项目管理、运营养护、资产管理、新材料研发的全产业链服务。

1、工程咨询业务

工程咨询是以技术为基础的服务行业，为工程建设从投资决策到建设实施提供全过程、专业化服务的智力密集型行业，包括规划咨询、勘察设计、环境业务、综合检测、项目管理等，业务领域涉及公路、桥梁、港口河海工程、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等。工程咨询的作用有两个方面，一是提高决策的科学化和民主化，二是为工程的实施提供质量、进度和成本的控制。

2、工程承包业务

工程总承包是国际通用的基础设施项目建设模式。工程承包业务主要指受业主委托，企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负责。

（三）公司主要产品

（四）公司主要经营模式

1、工程咨询业务经营模式

公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并指派专人做好客户关系的维护与跟踪工作。公司获取工程咨询业务的具体方式主要包括以下三种：

（1）参与公开招标

针对客户公开发布的招标公告信息，由各业务单元实施投标，集团市场管理中心对投标过程进行标准化管理。

（2）接受客户邀请招标

公司在工程咨询行业内具备一定的声誉和优势地位，一些项目的建设单位会向公司发出项目投标邀请，公司通过投标方式承接业务，集团市场管理中心对投标过程进行标准化管理。

（3）客户直接委托

客户可根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等相关规定，直接委托公司开展工程设计咨询业务。

2、工程总承包业务经营模式

公司与施工企业组成联合体参与工程总承包项目投标，项目中标后，勘察设计环节的工作由公司自行完成；施工环节中，公司主要负责施工过程管理（包括施工方案设计、关键原料采购、施工过程全程监控等），施工中的劳务则采取分包的方式进行。

（五）公司市场地位

苏交科是国内首家工程咨询A股上市公司，在工程咨询领域市值持续领先。公司是国家高新技术企业、国家创新型企业、国家知识产权示范企业、国家企业技术中心和国家引进外国智力示范单位，在科技创新、企业资质、品牌影响力和市场占有率方面，表现突出。2023年，在美国《工程新闻记录》(ENR)“全球工程设计公司150强”和“国际工程设计公司225强”榜单中，苏交科分别位列第62位和第83位。

（六）公司主要的业绩驱动因素

2024年上半年，因受到整体宏观经济环境影响，基建工程领域投资增速显著放缓，整个行业面临诸多问题和挑战。苏交科围绕“双中台”、“双助推器”战略构想，加速管理中台、业务中台建设，全面推进数字化、产业化核心能力提升与新业务高质量发展，各项重点工作有序推进。

1、盈利能力保持稳定

报告期内，集团实现营业收入20.59亿元，同比增长2.62%；实现归属于上市公司股东的净利润1.58亿元，同比下降7.75%。2024年上半年，集团业务承接额保持稳定，其中集团双总部所在的两个重点区域市场均实现了增长，广东省实现大幅增长，江苏省小幅增长。

2、围绕智库型科技企业发展目标，以国重平台为依托，全面提升技术实力与品牌影响力

报告期内，集团强化智库型组织活力打造，基于老智库资源平台积极建言发声；以研究中心为依托，协力推进全省“四好农村路”高质量发展发布，成功中标“江苏省县道公路网规划编制省级技术服务”和“江苏省‘四好农村路’现代化指标体系构建”两个项目，江苏省“四好农村路”现代化指标调研、降低全社会物流成本、关于加快发展低空经济的建议等3项调研课题入选民盟交通运输现代化研究中心调研课题；集团承接的《苏通大桥运营期工程养护质量管理体系建设与品质提升》项目顺利通过验收；积极组织、协办各类行技术交流、行业发展专项会议，提升集团技术品牌形象。

3、重点领域创新突破，持续获得客户认可

报告期内，集团作为牵头单位，承接江苏交通控股《江苏省高速公路智慧扩容理论体系及关键技术应用研究》研究专题。高等级船闸勘察设计项目实现突破，成功中标云善复线船闸工程工可（含专题）及勘察设计项目YSFXCZ-SJ标段，为苏交科历史上首个二级船闸勘察设计项目。获取苏锡太湖通道（无锡段）工可及工可咨询项目，苏锡太湖通道隧道规模将打破江苏省内水下隧道记录，并位于国内类似工程前列，有望实现水下大直径盾构隧道业绩突破。集团子公司苏科建设、燕宁咨询均获得江苏省2023年度公路水运建设市场守信激励主体对象名单（红名单）的从业单位集团，展现了集团持续稳定的履约能力和信用水平。集团子公司厦门市政设计的厦门山海健康步道（云海线、林海线）项目成功斩获“中国人居环境范例奖”。

4、战略合作持续突破，平台建设助力大湾区绿色发展

报告期内，集团在大湾区设计业务连获佳绩，主编省级检测标准。苏交科与广东省交通规划研究中心联合中标了济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段及广惠高速公路小金口至凌坑段改扩建工程勘察设计咨询项目，这是集团自2020年至今再次承接广东区域高速公路设计咨询项目，标志着苏交科在广东区域高速公路勘察设计及咨询能力获得广东省交通厅的认可；顺利中标广州南沙大道提质改造、万环西路（十四涌半至十六涌半）改扩建工程设计施工总承包、万环西路（十六涌半至海堤段）改扩建工程设计施工总承包等关键交通干线的改扩建工程；集团作为主编单位在广东省市政行业协会通过立项审查，获得团体标准《检验检测机构质量管理体系数字化技术标准》正式立项，正式开展该标准的研究和编制工作。集团联合广东省交通运输规划中心、子公司交科能源共同申请建立的“广东省交通运输行业绿色低碳技术研发中心”获批认定，在支撑广东省交通运输绿色低碳转型发展中发挥引领示范作用。

5、数字化新业务领域持续发力，围绕多应用场景建塑核心技术产品优势

报告期内，集团有序、高效推进全省“省市县一体化”城市生命线安全建设一期工程。子公司江苏智绘交通软件科技有限公司依托扬溧改扩建工程建管养一体化全生命周期数字底座项目，完成“一模到底”技术路径研究，震川桥施工数字孪生交互平台利用全新自主研发的数字底座技术，结合最新的物联网（IoT）、5G和数字孪生技术，实现了对桥梁施工的精细化管理，是数字孪生技术在基础设施施工阶段的研究实践。报告期内，集团新赛道前瞻布局、抢占市场先机。在轻量化监测业务方面，强化研发能力建设，规划布局全国市场；在多式联运业务方面，以公水联运业务入局，打造多元业务综合体；在重卡换电业务方面，助力减碳降碳，争取打造交通强国试点；在低空经济业务方面，积极投身低空经济，打造新业务发展方向。

6、持续推动技术创新，着力引领行业标准

报告期内，集团获得授权知识产权100项，其中发明专利43项，实用新型专利48项，外观设计专利7项，软件著作权2项。集团主编的《城市隧道通风设计标准》《城市综合管廊运行维护技术规程》《地下连续墙检测技术规程》《城市地下环路设计标准》和《城市轨道交通隧道结构服役性能评定技术规程》5项地方标准正式颁布实施；主编的江苏省地方标准《公路波形梁高强钢护栏设计规范》召开宣贯、推广实施研讨会，该规范是交通运输行业首个采用高强钢作为护栏基材的设计规范，有利于减少用钢量、降低工程建设和养护成本，为交通安全设施的设计、施工、检测提供技术支撑，更好地服务交通运输行业高质量、可持续、绿色发展；主编的《第二批江苏省钢结构桥梁推广应用指南》正式发布；参编《泡沫混凝土及制品试验方法》《道路工程低地板专线行驶客车驾驶区人体工程学要求第三部分：信息装置和控制器》《橡胶支座第4部分：普通橡胶支座》《钢结构用耐候钢高强度螺栓连接副》和《紧固件轴向应力超声测算方法》5项国家标准以及6项地方标准和1项团体标准。

二、核心竞争力分析

公司作为国内首家工程咨询A股上市公司，始终高度注重技术创新和产品研发，在科研水平、业务技术、企业资质、品牌和行业地位等方面具有领先的优势。基于公司深厚的技术积淀和项目经验，公司在行业内竞争力进一步得到增强，市场地位和市场占有率不断提升，助推了公司进一步的高质量发展。

1、企业资质优势

苏交科拥有工程行业各领域最高等级资质，包括工程设计综合甲级资质；工程勘察综合甲级资质；城乡规划甲级资质；工程咨询综合甲级资质；工程咨询专业、专项甲级资质（公路、铁路、城市轨道交通、水运（含港口河海工程）、市政公用工程、水文地质、工程测量、岩土工程、生态建设和环境工程、城市规划、电子、信息工程（含通信、广电、信息化）、政府和社会资本合作PPP咨询）；测绘甲级资质；公路工程和市政公用工程施工总承包一级资质；公路工程、水运工程、市政公用工程监理甲级资质；公路工程综合、公路工程桥隧工程、交通工程、水运工程材料类和水运工程结构甲级试验检测资质。

2、品牌和行业地位优势

苏交科2006年及2008年被国家科学技术部认定为“国家火炬计划重点高新术企业”；2011年被国家科学技术部、国务院国资委和中华全国总工会三部门联合授予“创新型企业”称号；2017年被国家知识产权局授予“国家知识产权示范企业”称号；2018年被国家发展改革委、科学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局认定为“国家企业技术中心”等。2022年，获得江苏省人民政府颁发的“江苏省省长质量奖”成为十家荣获省长质量奖的企业之一，系江苏省交通领域第一家获得该荣誉的企业。2023年，在美国《工程新闻记录》（ENR）“全球工程设计公司150强”和“国际工程设计公司225强”榜单中，苏交科分别位列第62位和第83位。

3、科技创新优势

苏交科坚持自主科技创新，先后申请并获准成立了两个国家级科研平台：“新型道路材料国家工程研究中心”、“长大桥梁安全长寿与健康运维全国重点实验室”，同时拥有40余个部省市级科研平台，覆盖了公路、城轨、环境、节能减排、水运、地下工程及智能交通等领域。

依托科研平台承担了大量的国家和省级重点科研攻关、试验检测和产品开发工作，获得国家和部、省级以上的成果奖励500余项；拥有国家授权专利1100余项；先后组织、参与了200余项国家、行业以及地方标准的编制工作。一批具有国际、国内领先水平的科技成果被广泛应用于京沪高速、沪宁高速、宁杭高速、南京地铁、润扬长江大桥、江阴长江大桥、苏通长江大桥、港珠澳大桥等国家级、省级重点工程。

4、人才团队优势

集团坚持以奋斗者为本、高绩效高薪酬的价值趋动体系，激发员工活力和创造力，打造了一支包括享受国务院特殊津贴、新世纪十百千人才计划、“六大高峰人才”高层次人才、“333工程“培养对象、江苏省“双创计划”的人才队伍；构筑敏捷文化，提升员工自我发展动能，集聚全球优秀的知识、能力和资源，持续创新，为客户创造价值。

2006年苏交科成为国家人事部批准的首批设立“博士后科研工作站”的省级科研院所，2009年被江苏省科技厅、江苏省科学技术协会列为“江苏省企业院士工作站”建设单位。

5、国际交流与合作优势

苏交科坚持开展国际交流与合作，拥有国家外国专家局授予的“国家引进智力示范单位”称号。苏交科先后引进了全套美国SHRP、GTM等试验设备，涉及SMA、Superpave、OGFC、改进的AC等沥青混合料技术。通过对国外先进沥青路面综合技术的积极引进、消化及大胆创新、持续改进，相关技术在国内交通领域应用后形成了良好的社会效益和经济效益。苏交科还与丹麦科威、日本阪神道路公团、日本PASCO株式会社、德国轨道技术研究院等达成战略合作协议，实现与高端资源的对接，积极开展应用基础研究、重大关键技术研究、前瞻性技术研究及相关共性技术研究工作，为公司技术创新的持续发展与突破奠定了坚实的基础。

6、国际化能力优势

公司在2009年设立了第一家海外子公司——安哥拉公司，此后又相继设立了斯里兰卡等海外分支机构，2016年完成了对国际知名企业——西班牙Eptisa公司的战略联合。西班牙Eptisa公司成立于1956年，是西班牙历史最悠久的工程咨询服务公司之一，也是全球领先的工程咨询公司，公司业务涵盖水利、环境、交通、社会经济发展、信息化、工业建筑和能源等。在全球超过20多个国家设有分支机构，60多个国家开展项目，同时是欧洲开发银行、世界银行、亚洲开发银行等国际开发金融机构的长期合作伙伴。Eptisa在西亚、东欧、南亚地区运营多年，尤其在“一带一路”地区拥有较为完善的布局，十分熟悉当地的投资环境与运行准则。

未来，苏交科将持续立足本地、放眼全球，以数据底座、正向设计打造业务中台，以管理知识及能力沉淀为管理中台，以数字化、产业化为双助推器，突破能力上限，打造行业内最具影响力的智库型科技平台，助推行业高质量可持续发展。

三、公司面临的风险和应对措施

（一）政策性风险

公司所从事的工程咨询业务与基础设施建设、固定资产投资、国家环保政策、全国各地的环境污染状况等密切相关。国家对于基础设施建设的投资规模、发展模式以及融资方式、环保、环境污染治理等政策的制定和实施对于工程咨询与承包行业的发展有较大的影响。因此，国民经济发展的不同时期，基础设施投资、环保方面的政策变化，将对公司的业绩造成一定的影响。

应对措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向；同时公司通过涉足PPP、BT、BOT项目进行行业上下游拓展、兼并购、加大省外和国外市场的开拓力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。

（二）应收账款和合同资产风险

随着公司业务范围和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。如果公司出现应收账款、合同资产不能按期收回或无法收回而发生坏账的情况，将可能使公司资金周转速度与运营效率降低，因此存在一定的应收账款回收风险。

应对措施：公司将进一步加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常管理等措施控制应收账款风险。

（三）投资并购整合风险

近年来，公司通过投资、并购、参股等多种方式积极推进公司的战略部署，将业务范围拓宽到环境业务、智能交通、海绵城市、电力等领域，将业务区域拓展到国外。虽然公司在并购目标选择和团队融合方面积累了一定的经验，但标的公司特别是境外标的公司，与公司在法律法规、会计税收制度、商业惯例、企业文化等经营管理环境方面存在较大差异。投资并购后的整合能否顺利实施以及整合效果能否达到并购预期存在一定的不确定性。

应对措施：公司对标的公司收购后，一般都会向标的公司委派董事、财务经理或经营管理人员，直接参与被投资单位重大经营决策。同时，公司将继续完善内部控制制度，提高经营管理水平，加强业务协同和财务管控力度，尽量降低投资并购整合风险，保证公司对并购标的公司的控制力又保持并购标的企业原有竞争优势并充分发挥两者之间的协同效应。

（四）商誉减值的风险

公司在收购标的公司股权后，根据企业会计准则的规定，对合并成本大于合并中取得的标的公司可辨认净资产公允价值份额的差额，应当确认为商誉，该等商誉不作摊销处理，但需要在未来各会计年度期末进行减值测试。如果标的公司经营业绩未达预期、或者未来经营环境出现重大不利变化，或者公司与标的公司无法实现有效整合并发挥协同效应的情形，标的资产的估值水平将会下降，相应商誉减值将影响公司未来业绩。

应对措施：公司将加强投后管理工作，密切关注被并购企业的发展动态，同时将通过战略规划、风险把控、资源整合、矩阵化等措施为被并购企业赋能，充分发挥集团协同效应，促进被并购公司自主经营管理能力的提升。

（五）汇率波动风险

公司积极开拓国外市场，特别是公司2016年并购了西班牙EPTISA后，国外销售收入占公司营业收入的比例有所增提升。随着人民币国际化进程的加快，汇率的波动将加大公司合并报表范围营业收入等财务指标的波动，可能对公司经营业绩造成不利影响。

应对措施：公司将密切关注欧元对美元汇率、人民币对美元汇率的变化走势，完善汇率风险预警及管理机制，合理利用外汇工具降低汇率波动的风险。