水资源费改税试点即将启动 万亿元节水产业蓄势待发

证券时报记者 梁谦刚

10月15日，财政部、税务总局、水利部联合印发 《水资源税改革试点实施办法》（简称《办法》），自今年12月1日起在全国全面实施水资源费改税试点。

《办法》指出，水资源税的纳税人为直接取用地表水或者地下水的单位和个人。水资源税实行从量计征，根据水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税额。国家统一明确各省、自治区、直辖市水资源税最低平均税额标准，具体适用税额由各省、自治区、直辖市确定。

据了解，自2016年起，我国已先后在河北、北京、天津等10个省（区、市）开展了水资源税改革试点。改革试点在抑制地下水超采、转变用水方式、促进节水改造、规范取用水行为等方面取得了明显成效。

据央视新闻消息，全面实施水资源费改税试点，将充分发挥税收杠杆作用，有利于增强企业等社会主体节水意识和动力，鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率，促进水资源节约集约循环利用和生态环境保护。

日前，世界气象组织发布《全球水资源状况报告》，强调过去5年来全球河流水位持续降低，2023年成为最近30多年来全球河流水量最少的一年。全球水资源状况的极端表现，发出气候变化加剧的危险信号。未来全球水资源供需差距或将持续扩大，人类正面临着严峻的挑战。水在不久的将来极有可能成为一种更加稀缺的关键资源。有报告指出，大多数国家的人均水资源量持续减少。据联合国水机制估算，目前全球有约36亿人一年中至少一个月面临缺水问题。预计到2050年，这一数字将增至50亿人以上。

我国是一个水资源相对匮乏的国家，随着节水型社会建设的深入推进，以节水产品装备制造、节水管理服务咨询等为主要内容的节水产业规模不断扩大，已成为新质生产力和绿色经济的重要组成部分。

国家发展改革委、水利部等五部门联合印发的《关于加快发展节水产业的指导意见》明确提出，到2027年，节水产业规模达到万亿元，培育形成一批专精特新“小巨人”企业，初步建立以企业为主体、市场为导向、创新为动力、产学研用相结合的节水产业发展格局。

据证券时报·数据宝统计，A股市场具备节水相关业务的公司超40家，截至10月16日收盘，概念股合计A股市值3073亿元。今年以来这些概念股平均下跌4.18%，跑输同期上证指数。部分股票走势强劲，其中青龙管业(002457)、中建环能、兴蓉环境(000598)、瀚蓝环境(600323)、天源环保年内累计涨幅超20%。

青龙管业累计涨幅70.07%，居首。该股昨日再次涨停，最新收盘价创近6年新高。公司目前是我国供排水管道行业中产品品种和规格最齐全的企业，能全方位满足客户对主流供排水管道产品、燃气管道、供热管道、节水灌溉产品和节水灌溉整体方案提供的需求。今年上半年，公司实现净利润0.72亿元，同比增长421.33%。

从估值水平来看，截至10月16日收盘，20只概念股滚动市盈率低于30倍。瀚蓝环境滚动市盈率为11.41倍，排在最低位置。今年上半年公司实现净利润8.87亿元，同比增长28.59%。二季度末，公司前十大流通股东名单当中，出现了2只社保基金组合及1只养老保险基金组合的身影。

据数据宝统计，二季度末，社保基金重仓的节水概念股还有中集集团(000039)、久立特材(002318)、天壕能源、兴蓉环境。

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