河南：拟发 318 亿债券置换隐性债务

【2024 年河南省政府再融资专项债券拟于 11 月 15 日招标发行】河南省财政厅周二发布通知，2024 年河南省政府再融资专项债券(十一期)计划发行规模为 318.169 亿元，期限 10 年，用途为“置换存量隐性债务”。这是上周“10 万亿+”化债方案公布以来首个发布特殊再融资债券发行公告置换存量隐性债务的省份，意味着地方政府新一轮存量隐性债务置换工作即将启动。11 月 8 日，十四届全国人大常委会第十二次会议批准增加 6 万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。新增限额为专项债务，2024 - 2026 年每年安排 2 万亿元。除一次性增加专项债限额外，财政部表示，从 2024 年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排 8000 亿元用于化债，两者合计共增加 10 万亿元化债资源。2029 年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务 2 万亿元仍按原合同偿还。财政部部长蓝佛安表示，上述三项政策协同发力，化债压力大大减轻。根据此前计算，河南省 2023 年债务率为 277%，位居全国中等水平。分析人士指出，在当前地方政府面临较大债务压力与发展任务的双重背景下，新一轮债务置换具有重要意义。东方金诚首席宏观分析师王青此前表示，地方政府专项债限额上调后，预计年底前可能至少新增发行 1.6 万亿元专项债，用于置换到期隐债。为配合债券发行，年底前央行有可能再度下调存款准备金率 0.5 个百分点。根据银河证券测算，按照每年 2 万亿元债务置换规模计算，每年可至少增加地方政府财政支出 1 万亿元，能拉动有效需求回升，预计至少带动 GDP 增速 0.76%。

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