农林牧渔行业：中央一号文件发布 首提农业新质生产力

　　事件：
　　2025 年2 月23 日，新华社授权发布《中共中央国务院关于进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴的意见》，即2025 年中央一号文件。这是党的十八大以来第13 个指导“三农”工作的中央一号文件，全文共6 个部分，30 条措施。
　　包括：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。
　　投资要点：
　　文件中首次提出发展农业新质生产力，推进农业科技力量协同攻关。文件中强调以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。我们认为，农业的新质生产力包括：1）种业。生物育种技术，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种，推进生物育种产业化。2）农业机械：包括高质量的农机装备，老旧农机的报废更新等。3）智慧农业。包括无人机技术、人工智能技术和数字技术等在农业领域的应用。从制度、政策层面构建适应其发展的体制机制，提升科技创新能力，打造自主创新平台。
　　强调农业安全问题，需要从提单产和提品质两方面着力。文件中第一条即提出需要“深入推进粮油作物大面积单产提升行动”，“稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产”。我们认为提高单产主要依靠：育种技术的提升，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化。提升品质方面，文件中第一次提到推动天然橡胶等稳产提质。我们认为可以大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。同时文件指出“落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策”，保护种粮农民积极性。
　　深化宅基地有偿退出，健全土地承包及流转机制，集体经营性建设用地入市试点扩围。文件中指出，“有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围”，“依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法”。我们认为土地流转价格形成机制得到健全，有望优化土地资源配置，加速推动农业规模化。
　　投 资建议：中央一号文件发布，聚焦农业安全问题，提出发展农业新质生产力，我们认为以下三大板块可以关注：
　　1） 生物育种：具有研发能力的种业龙头企业在优质品种的选育上有望进一步提高市场份额，充分受益于生物育种产业化，关注大北农、隆平高科等具备研发实力的企业。
　　2） 农业新质生产力：农业科技和装备升级。如农机智能化的一拖股份，智慧农业解决方案的托普云农。
　　3） 土地流转：土地增值收益分配机制完善，利好掌握土地资源的区域性龙头，关注苏垦农发。
　　风险提示：粮食价格波动，行业竞争加剧，生物育种进展缓慢
【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

   【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

【广告】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com