银行行业简评报告：信贷需求回暖 政府债持续发力社融同比多增

核心观点：
去年同期“金融挤水分”产生低基数效应，叠加今年政府债持续发力，6 月社融保持稳定增长。随着一揽子稳经济政策逐步落地，对公、零售信贷均有所回暖。展望未来，5 月金融一揽子政策的及时出台表明政策端积极应对外部不确定性冲击的决心和态度明确， 随着积极财政政策和宽松货币政策共同发力，预计2025 年对公贷款增量能够相对稳定，零售信贷增量较24 年有所好转，2025 年信贷增速仍将保持在7%-8%左右。期待信贷需求和经济预期的进一步好转，从而更有利于银行基本面的改善。
事件：
7 月14 日，央行发布2025 年6 月金融数据。其中，6 月社融新增4.20 万亿，同比多增0.90 万亿，存量社融增速8.9%，环比上升0.2pct。人民币贷款新增2.24 万亿，同比多增0.11 万亿。M 1 增速4.6%，环比上升2.3pct；M 2 增速8.3%，环比上升0.4pct。
简评
1、政府债持续发力，信贷投放有所回暖，社融同比多增，符合预期。2025 年6 月社融新增4.20 万亿，同比多增0.90 万亿，主要系政府债持续发力，新增1.35 万亿，同比多增5032 亿元，以及信贷投放回暖，社融口径人民币贷款新增2.36 万亿，同比多增1673 亿元，此外，在挤水分、防空转”的政策导向下，去年同期的社融低基数延续。上半年累计社融新增22.83 万亿元，同比多增4.73 万亿元。存量社融增速环比5 月上升0.2pct 至8.9%，继续保持近一年内的高位水平，金融支持实体经济发展力度保持强劲。
稳经济政策逐步落地，有效信贷需求有所释放，6 月信贷同比多增。6 月社融口径人民币贷款新增2.26 万亿，同比多增1673 亿元。6 月末人民币贷款余额268.6 万亿元，同比增长7.1%。随着一揽子稳就业稳经济政策措施逐步落地，工业生产、设备更新等领域有所回暖，家电、汽车补贴等“以旧换新”政策持续发力，社会预期有所改善，带动有效信贷需求释放，此外，季节性的消费需求集中释放也对信贷增长提供有力支撑。今年上半年对应置换的贷款规模约有2.9 万亿元，还原后6 月人民币贷款增速仍维持在8%左右，信贷支持实体经济力度不减。目前来看，在积极财政政策和宽松货币政策逐步落地见效情况下，中小企业、零售信贷需求有所改善，预计2025 年信贷增速仍将保持7%-8%左右。
积极财政政策导向下，政府债持续发力，有力支撑社融增量：（1）6 月政府债新增1.35 万亿，同比多增5032 亿。其中6 月地方债新增6020 亿元，专项债新增5076 亿元。在今年积极的财政政策导向下，开年以来政府债持续发力，国债、政府专项债发行节奏明显加快，有力的支撑了社融增量。展望后续，财政赤字率提高至4%的情况下，预计全年能新增政府债近12 万亿元，2025 年政府债仍有较大发行额度尚未落地。此外，还有近2 万亿的超长期特别国债额度尚待使用。考虑到目前美国关税政策的不确定性对我国经济产生的外部压力，预计财政支持力度将保持强劲，政府债将是2025 年社融增长的重要动能。（2）表外融资同比多减。6 月表外融资减少1483 亿元，同比多减183 亿元，其中委托贷款减少400 亿元，同比多减397 亿元，信托贷款增长816 亿元，同比多增68 亿元，未贴现汇票减少1899 亿元，同比少减146 亿元。（3）直接融资同比多增。6月直接融资规模增长2625 亿元，同比多增371 亿元，其中企业债增加2422 亿元，同比多增322 亿元。股票融资新增203 亿元，同比多增49 亿元，其中企业债发行大幅增加，预计主要与低利率背景下企业适时加大债券直接融资力度以降低融资成本有关。
2、信贷需求有所回暖，对公、零售两端均同比多增。6 月信贷新增2.24 万亿，同比多增1100 亿元。其中，对公信贷增长17591 亿元，同比多增1584 亿元，预计是随着稳经济政策逐步落地，工业生产、设备更新等领域有所回暖，带动有效信贷需求释放。零售信贷增长5974 亿元，同比多增301 亿元，零售短贷和中长贷需求均边际改善。
去年同期低基数下，中长贷同比多增。票据冲量显著降低，银行支持实体经济力度未减。中美关税摩擦暂缓+债务置换，对公短贷需求明显改善。6 月企业短贷增长11600 亿元，同比多增4900 亿元，企业中长期贷款新增10100 亿元，同比多增400 亿元。6 月票据融资减少4109 亿元，同比多减3716 亿元，票据冲量显著降低，侧面反映出虽然信贷总量增长放缓，但银行支持实体经济力度未减少。中长贷方面，专项债持续置换企业贷存量，去年同期低基数下，中长贷同比多增，持续支持实体经济。结构上看，信贷资源继续向高端制造业、科技创新、消费服务等政策支持领域。根据财联社统计制造业中长期贷款余额为14.84 万亿元，同比增长8. 7% ，高于各项贷款平均增速1.6pct。企业短贷方面，可能在中美关税摩擦暂缓的背景下，部分外贸企业抢出口，以及地方政府化债背景下，部分政府相关企业通过短贷偿还拖欠企业的账款，短期信贷需求上升。展望未来，5 月一揽子稳经济政策出台表明，政策端积极应对外部不确定性冲击的决心和态度明确。随着积极财政政策“自上而下”+促消费、拉动内需政策“自下而上”共同驱动，产业链中下游企业的经营动能和企业家信心应有望改善，带动信贷需求逐步回暖。预计2025 年对公信贷增量至少能保持相对稳定。
零售短贷、按揭等中长贷需求边际改善。6 月零售短期贷款增长2621 亿元，同比多增150 亿元，零售中长期贷款增长3353 亿元，同比多增151 亿元。中长贷方面，预计与提前还款规模下降和房市降幅逐步企稳有关。
随着LPR 多次调降，存量按揭利率水平已明显下行，提前还款现象有所减轻，有利于按揭贷款保持存量稳定。
短贷方面，预计主要与拉动内需、刺激消费的政策不断出台，以及季节性的消费需求集中释放有关。考虑到新增按揭需求企稳+提前还贷现象的减少，2025 年按揭增量有望好于24 年，叠加扩内需、刺消费政策持续落地，预计2025 年零售信贷增量应较24 年有所好转。
3、低基数下M1、M2 增速环比回升。6 月M1 增速为4.6%，季度环比大幅上升2.3pct。M2 增速环比小幅上升0.2pct 至8.3%，M2-M1 剪刀差收窄至3.7%。M 1、M2 预计主要在于受去年禁止手工补息的政策影响，以及债券“牛市”带动存款向理财分流，企业存款大幅负增长，具有低基数效应；以及化债背景下相关企业流动性有所改善。存款增量结构来看，居民存款增长24700 亿元，同比多增3300 亿，企业存款增加17773 亿元，同比多增7773 亿元。财政存款减少8200 亿元，同比多减7 亿元，主要是6 月财政部门集中结算，财政存款向居民端和企业端流出。非银存款减少5200 亿元元，同比多减3400 亿元，主要是季度末理财等表外产品资金季节性回流驰援存款。
4、投资观点：政府债继续扩张，信贷投放有所回暖，社融同比多增，符合预期。去年同期“金融挤水分”产生低基数效应，叠加今年政府债持续发力，6 月社融保持稳定增长。随着一揽子稳经济政策逐步落地，有效信贷需求有所释放，对公、零售两端均同比多增。其中去年同期低基数下，中长贷同比多增。票据冲量显著降低，银行支持实体经济力度保持稳定。关税摩擦暂缓，部分外贸企业抢出口；以及地方政府化债背景下， 部分政府相关企业通过短贷偿还拖欠企业的账款，对公短贷需求上升。扩内需政策持续出台，提前还款趋势减弱下，零售短贷、中长贷均边际改善。展望未来，5 月金融一揽子政策的及时出台表明政策端积极应对外部不确定性冲击的决心和态度明确，随着积极财政政策和宽松货币政策共同发力，预计2025 年对公贷款增量能够相对稳定，零售信贷增量较24 年有所好转，2025 年信贷增速仍将保持在7% -8%左右。期待信贷需求和经济预期的进一步好转，从而更有利于银行基本面的改善。
板块配置上，在目前银行业实际经营和预期底部进一步夯实的情况下，以底线思维、高置信度、高胜率为核心诉求的配置型需求，安全边际进一步提升。经济预期未见向上拐点前，板块内部难以全面切换至顺周期品种，继续看好以国有大行为代表的股息率策略。此外，公募基金改革带动下，目前银行板块明显低配，部分较比较基准欠配的银行将有望获得增量资金注入，估值具备提升空间。具体标的来看，海外银行板块继续重点推荐港股国际大行：渣打集团、汇丰控股。内资银行板块上，重点推荐：1）国有大行H 股、A 股。2）无再融资摊薄风险、股息率较高且扎实的标的，如招商银行、沪农商行、渝农商行等。3）再融资摊薄风险有限，能够通过利润释放迅速回补，且自身具备一定顺周期属性的攻守兼备品种：如成都银行、南京银行、江苏银行等。4）继续关注估值受股息率制约严重，但一旦分红率提升后估值修复空间较大的，顺周期基本面优质个股。如：常熟银行、宁波银行等。
5. 风险提示：（1）经济复苏进度不及预期，企业偿债能力削弱，资信水平较差的部分企业可能存在违约风险，从而引发银行不良暴露风险和资产质量大幅下降。（2）地产、地方融资平台债务等重点领域风险集中暴露，对银行资产质量构成较大冲击，大幅削弱银行的盈利能力。（3）宽信用政策力度不及预期，公司经营地区经济的高速发展不可持续，从而对公司信贷投放产生较大不利影响。（4）零售转型效果不及预期，权益市场出现大规模波动影响公司财富管理业务。
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